Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9144/2016 от 25.10.2016

№2-9144/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булановой Л. Т. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда,

установил:

Буланова Л.Т. обратилась с иском по тем основаниям, что она является неработающим пенсионером. В июле 2016 года истица отдыхала в <адрес> (Российская Федерация) в связи с чем ею были приобретены авиа и железнодорожные билеты для проезда к месту отдыха и обратно. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости авиабилетов, поскольку указанные билеты приобретены иным лицом – Пеккоевой Е.А. Компенсация расходов на оплату железнодорожных билетов произведена истцу ответчиком в полном объеме. Не согласившись с решением ответчика, истица просит суд признать его незаконным, взыскать с ответчика задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласился.

Третье лицо Пеккоева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что авиабилеты были оплачены ею по поручению Булановой Л.Т. за счет принадлежащих истице денежных средств ввиду отсутствия у последней платежной карты, которая является единственным инструментом оплаты авиабилетов безналичным способом.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истица является неработающим пенсионером. В июле 2016 года истица выезжала с целью отдыха в <адрес> (Российская Федерация), в направлении <адрес> истица передвигалась железнодорожным транспортом, обратно воздушным транспортом по маршруту <адрес> что подтверждается представленными проездными документами. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком принято решение выплатить истице компенсацию расходов на оплату проезда в размере <данные изъяты> руб. железнодорожным транспортом, в оплате авиабилетов по маршруту <адрес> ответчиком отказано, так как оплата билетов произведена иным лицом.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 (ред. от 31.12.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 (далее – Правила) компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится один раз в два года (п.2, 3, 6).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

В силу п.9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Буланова Л.Т. проживает в городе Петрозаводске – на территории, приравненной к районам Крайнего Севера (Указ Президента Российской Федерации от 20.12.1993 № 2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»). За период 2015-2016 гг. истица компенсацией стоимости проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась, что ответчиком не оспаривается и подтверждается решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о частичной оплате Булановой Л.Т. стоимости проезда.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истицы являются правомерными.

В подтверждение фактически понесенных расходов по оплате проезда, маршрута следования, факта пребывания истицы в месте проведения отдыха представлены маршрутная квитанция, посадочные талоны.

При этом установлено, что проезд истицы к месту отдыха и обратно воздушным транспортом оплачен Пеккоевой Е.А. В материалы дела представлена расписка за ее подписью о том, что Пеккоевой Е.А. от Булановой Л.Т. для покупки авиабилетов посредством платежной кары по маршруту <адрес> получены денежные средства в сумме <данные изъяты>., что соответствует стоимости билетов, указанной в маршрутной квитанции, дата оплаты билетов - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт проезда к месту отдыха и обратно, так же как и факт возмещения расходов на покупку авиабилетов истицей третьему лицу подтверждены. Следовательно, с учетом закрепленного законодательством права истицы на компенсацию фактически произведенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, реализация права истицы не может быть поставлена в зависимость от способа оплаты и осуществления проезда к месту отдыха и обратно. Такое ограничение нарушает конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

При таких условиях, принятое ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) решение об отказе в выплате Булановой Л.Т. компенсации расходов на оплату стоимости авиабилетов не может быть признано законным.

Согласно справке по тарифу ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перелета по минимальному тарифу экономического класса регулярного рейса ПАО «Авиакомпания «Сибирь» (S7 Airlines) с вылетом на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> составляет 10500 руб., по маршруту <адрес> – 2800 руб. ДД.ММ.ГГГГ регулярные прямые беспосадочные рейсы по маршруту <адрес> ПАО «Авиакомпания «Сибирь» не выполнялись.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании в пользу Булановой Л.Т. расходов, понесенных на оплату проезда по маршруту Иркутск-Москва-Санкт-Петербург, исходя из минимального уровня затрат на проезд воздушным транспортом в салоне экономического класса в общей сумме 13300 руб. (10500 руб. + 2800 руб.).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Булановой Л. Т. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13300 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2016.