Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2021 (2-2753/2020;) ~ М-2148/2020 от 11.06.2020

Дело № 2-6/2021 (2-2753/2020)

Строка 2.141

УИД 36RS0004-01-2020-002560-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2021 года                                                                               г.Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре Миловановой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа города Воронеж к Лазарь Любови Михайловне, Сложеникиной Людмиле Борисовне, Романову Василию Сергеевичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г.Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Лазарь Л.М., Сложеникиной Л.Б., Романову В.С. о признании жилого дома площадью 316,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - самовольно возведенным, об обязании ответчиков за счет собственных средств осуществить снос самовольно возведенных пристроек к дому по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно уведомлению из Управления имущественных и земельных отношений от 11.02.2020 №11/2-119 выявлено наличие самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

Согласно данным ЕГРН вышеуказанный земельный участок площадью 1374 кв.м. по <адрес> сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, при этом права на участок не зарегистрированы.

Жилой дом по <адрес>, общей площадью 316,1 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Цимбалист Н.А., Цимбалист В.А., Дудашвили О.А., Давыдовой О.Е., Сложеникиной Л.Б., Романову В.С. и Лазарь Л.М.

По результатам внеплановой выездной проверки управления имущественных и земельных отношений установлено, что часть используемого Сложеникиной Л.Б. земельного участка площадью 343 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. На жилой дом под лит. а право собственности не зарегистрировано. На жилой дом под литерой А и А1 площадью 13,5 кв.м. зарегистрировано право собственности. Таким образом, площадь используемого Сложеникиной Л.Б. земельного участка, за исключением площади под вышеуказанным жилым домом под Лит.А и А1 составляет 329,5 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на используемую часть земельного участка площадью 329,5 кв.м. не представлены.

По результатам внеплановой выездной проверки управления имущественных и земельных отношений установлено, что часть используемого Романовым В.С. земельного участка площадью 289,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. На жилой дом под лит. Д1 и д право собственности не зарегистрировано. На жилой дом под литерой Д площадью 50,6 кв.м. зарегистрировано право собственности. Таким образом, площадь используемого Романовым В.С. земельного участка, за исключением площади под вышеуказанным жилым домом под Лит. Д составляет 239 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на используемую часть земельного участка площадью 239 кв.м. не представлены.

По результатам внеплановой выездной проверки управления имущественных и земельных отношений установлено, что часть используемого Лазарь Л.М. земельного участка площадью 200,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. На жилой дом под лит. Б2 площадью 20 кв.м. право собственности не зарегистрировано. На жилой дом под литерой Б, площадью 10,1 кв.м. зарегистрировано право собственности. Таким образом, площадь используемого Лазарь Л.М. земельного участка, за исключением площади под вышеуказанным жилым домом под лит. Б составляет 190,5 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на используемую часть земельного участка площадью 190,5 кв.м. не представлены.

По утверждению истца, объекты капитального строительства, принадлежащие Сложеникиной Л.Б., Романову В.С., Лазарь Л.М. обладают признаками самовольной постройки (объекты капитального строительства реконструированные в отсутствие необходимых на то разрешений органа местного самоуправления, на земельном участке, не отведенном для целей строительства).

На основании изложенного истец просит суд признать жилой дом, общей площадью 316,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать Лазарь Л.М. самостоятельно в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольно возведенной пристройки лит.Б2, площадью 19,3 кв.м. к дому по <адрес>; обязать Сложеникину Л.Б. осуществить снос возведенной пристройки лит.а1, площадью 11,4 кв.м. к дому по <адрес>; обязать Романова В.С. осуществить снос возведенной пристройки лит. Д1 площадью 12,1 кв.м., лит. д площадью 3,5 кв.м. к дому по <адрес>. В случае неисполнения ответчиками в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить администрации городского    округа г.Воронеж право самостоятельно провести действия по сносу самовольно возведенных пристроек лит. Б2 площадью 19,3 кв.м., пристройки лит.а1 площадью 11,4 кв.м., лит. Д1 площадью 12,1 кв.м., лит. д площадью 3,5 кв.м. к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

Впоследствии, в порядке статьи 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил суд признать жилой дом, общей площадью 316,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – самовольной постройкой; обязать Лазарь Любовь Михайловну, самостоятельно, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольно возведенной пристройки лит. Б2, площадью 14,7 кв.м. к дому по адресу: <адрес>; обязать Сложеникину Людмилу Борисовну, самостоятельно, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольно возведенной пристройки лит. а1, площадью 9,1 кв.м. к дому по адресу: <адрес>; обязать Романова Василия Сергеевича, самостоятельно, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольно возведенной пристройки лит. Д1, площадью 10,4 кв.м., лит. д, площадью 3,2 кв.м. к дому по адресу: <адрес>; в случае отказа Лазарь Любови Михайловны, Сложеникиной Людмилы Борисовны, Романова Василия Сергеевича от исполнения решения суда, представить Администрации городского округа г.Воронежа право на осуществление сноса спорных самовольных пристроек лит. Б2, Д1, а1, д, к дому по адресу: <адрес>, с последующим взысканием с Лазарь Любови Михайловны, Сложеникиной Людмилы Борисовны, Романова Василия Сергеевича расходов, затраченных на снос указанных объектов.

          Определением суда от 24.12.2020 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены собственники смежных земельных участков <адрес>: Сушина Э.В., Славгородский Н.В., Славгородский С.Н., Зенин В.С., Григорьева О.В., Амиров Р.Г., Иванов В.Г., Котлярова Г.Г., Харина Е.П.

Представитель истца Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Нечаев И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме.

Ответчики Лазарь Л.М., Сложеникина Л.Б., Романов В.С., представитель ответчиков в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ Саранская Н.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований Администрации городского округа город Воронеж в полном объеме.

Третье лицо Цимбалист Н.А., действующая в своих интересах и представляющая интересы Цимбалист В.А. по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования Администрации городского округа город Воронеж поддержала в полном объеме.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании извещались надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заключение судебной экспертизы, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, что земельный участок площадью 1374 кв.м. по <адрес> государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 36:34:0403013:42 с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства». Информация о зарегистрированных в установленном порядке правах на вышеуказанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

На указанном земельном участке располагается индивидуальный жилой дом общей площадью 316,1 кв.м., учтенный в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности Цимбалист Н.А. (записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №); Цимбалист В.А. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), Цимбалист М.В. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), Давыдовой О.Е. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), Романову В.С. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), Дудашвили О.А. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), Лазарь Л.М. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №), Сложеникиной Л.Б. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № имеются особые отметки о том, что права зарегистрированы на объект недвижимости площадью 212,7 кв.м.

Фактически на земельном участке по <адрес> расположено домовладение, представляющее собой отдельно стоящие жилые дома и обслуживающие их строения и сооружения, при этом:

- часть лит. А, лит. А2, А5, лит. Б, б, лит. Г, Г1, Г12, Г16 эксплуатируются Цимбалист Н.А., Цимбалист В.А., Цимбалист М.В.;

- часть лит. А, лит. А3, А6, А7, лит. Г5 – Дудашвили О.А.;

- часть лит. А, лит. А1, а, лит. Г4, Г9, Г11 – Сложеникиной Л.Б.;

- лит. Б, Б2 – Лазарь Л.М.;

- лит. В, В1, В2, лит. Г2 – Давыдовой О.Е.;

- лит. Д, Д1, д. – Романовым В.С.

                    По результатам внеплановой выездной проверки управления имущественных и земельных отношений установлено, что часть используемого Сложеникиной Л.Б. земельного участка площадью 343 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. На жилой дом под лит.а право собственности не зарегистрировано. На жилой дом под литерой А и А1 площадью 13,5 кв.м. зарегистрировано право собственности. Таким образом, площадь используемого Сложеникиной Л.Б. земельного участка, за исключением площади под вышеуказанным жилым домом под Лит. А и А1 составляет 329,5 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на используемую часть земельного участка площадью 329,5 кв.м. не представлены (л.д.18).

Часть используемого Романовым В.С. земельного участка площадью 289,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером № На жилой дом под лит. Д1 и д право собственности не зарегистрировано. На жилой дом под литерой Д площадью 50,6 кв.м. зарегистрировано право собственности. Таким образом, площадь используемого Романовым В.С. земельного участка, за исключением площади под вышеуказанным жилым домом под Лит. Д составляет 239 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на используемую часть земельного участка площадью 239 кв.м. не представлены (л.д.22).

Часть используемого Лазарь Л.М. земельного участка площадью 200,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. На жилой дом под лит. Б2 площадью 20 кв.м. право собственности не зарегистрировано. На жилой дом под литерой Б, площадью 10,1 кв.м. зарегистрировано право собственности. Таким образом, площадь используемого Лазарь Л.М. земельного участка, за исключением площади под вышеуказанным жилым домом под лит.Б составляет 190,5 кв.м. Какие-либо правоустанавливающие документы на используемую часть земельного участка площадью 190,5 кв.м. не представлены (л.д.20).

       В подтверждение своей позиции Администрацией городского округа город Воронеж в материалы дела представлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ о предоставлении информации об отсутствии обращения с уведомлением о планируемом строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: <адрес> отсутствии разрешения на строительство.

В соответствии с картой функциональных зон Генерального плана городского округа город Воронеж, утв.решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 №422-И, рассматриваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и выше).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 №384-II, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне с индексом Ж3 – зона индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства. Зона выделена для условий формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов в соответствии с предлагаемыми площадками строительства и проектами застройки жилых микрорайонов.

Размещение в данной зоне отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну, две семьи, коттеджей является основным видом разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с градостроительным регламентом данной территориальной зоны:

-минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – в соответствии с требованиями технических регламентов о пожарной безопасности, требованиями норм по инсоляции, освещенности, требованиями СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», но не менее 1 метра смежного земельного участка;

-для стен зданий, строений и сооружений без окон и в случаях примыкания к соседним зданиям без окон – 0 метров;

-для реконструкции объектов капитального строительства в сложившейся застройке принимаются по фактическому положению, в случае, если минимальные отступы реконструируемого объекта капитального строительства от границ земельного участка менее 1 метра;

-предельная высота зданий, строений, сооружений – 15 м., предельное количество надземных этажей – 3 этажа;

-максимальный процент застройки в границах земельного участка, определенным как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка – 50%.

В отношении рассматриваемого объекта, исходя из застроенной площади земельного участка (в соответствии с техническим паспортном, подготовленным БТИ Ленинского района – 521,8 кв.м.), а также площади земельного участка (1402 кв.м.) установлено, что процент застройки земельного участка составляет 37%.

Таким образом, процент земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> не превышает максимальный процент, установленный вышеуказанным нормативом.

В соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории, утв.в составе Правил землепользования и застройки, земельный участок по <адрес> расположен вне границ охранных зон с особыми условиями использования территории.

Рассматриваемый земельный участок расположен в границах красной линии.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

       Законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

       Соответственно, по делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка соответствия возведения постройки разрешенному использованию земельного участка, на котором она расположена, возведена ли постройка с нарушением градостроительных и строительных норм и правил и являются ли эти нарушения существенными.

Согласно абзацу 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В предмет доказывания по искам о сносе самовольного строения входит установление наличия (отсутствия) признаков самовольного строительства, указанных в статье 222 ГК РФ.

В силу статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно пункту 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии силу с пунктом 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

В целях установления юридически значимых обстоятельств, определением суда от 12.11.2020 по ходатайству ответчиков была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.124-131).

        Согласно заключению судебного эксперта №312 от 21.12.2020, согласно представленного инвентарного дела, технического паспорта на жилой <адрес> от 08.10.2018 (л.д.36-42) и произведенного осмотра установлено, что на земельном участке <адрес> <адрес> расположены 4 отдельно стоящих жилых дома лит А-А6,а1; лит Б-Б2б; лит В-В2; лит Д-Д2д. Поставленные перед экспертом вопросы решаются в отношении каждого дома в отдельности.

Объект лит а1, Б2, Д1 и д возведены в результате реконструкции существующих строений. Реконструкция жилого дома лит А-А6,а1, при которой возведена холодной пристройки лит а1, вместо ранее существовавшей деревянной холодной пристройки лит а1, можно считать вынужденной мерой по сохранению жилого дома в пригодном состоянии для проживания.

Реконструкция жилого дома лит Б,Б1,б, при которой к жилому дому возведена жилая пристройка лит Б2, состоящая из прихожей пл.2,4 кв.м. кухни пл.8,0 кв.м. (2,13?3,74 м.) и санузла пл.3,4 кв.м. улучшает инженерно-технического обеспечение жилого дома (устроен санузел) и увеличивает площадь жилого дома, что улучшает условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Реконструкция жилого дома лит.Д,Д1б, при которой были снесены холодные пристройки лит д и д1, пристроены жилая пристройка лит Д1, состоящая из части кухни разм.1,27?2,41м. пл.3,1 кв.м., санузла пл. 3,2 кв.м. и коридора пл.4,1 кв.м. и холодная пристройка лит д, улучшает инженерно-технического обеспечение жилого дома (устроен санузел) и увеличивает площадь жилого дома, что улучшает условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Объекты: жилые пристройки лит Б2, лит Д1 и холодные пристройки лита1, лит д возведены в результате реконструкции существующих строений.

Конструктивное и архитектурно-планировочное решение реконструкции жилого дома при которой вместо ранее существовавшей деревянной холодной пристройки лит а1 возведена холодная пристройка из газосиликатных блоков лит а1 соответствует градостроительным, строительно-техническим, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки, за исключением отсутствия снегозадерживающих устройств на кровле.

Конструктивное и архитектурно-планировочное решение реконструкция жилого дома, при котором к жилому дому лит Б,Б1,б была пристроена жилая пристройка лит Б2 соответствует градостроительным, строительно-техническим, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки, за исключением расположения жилой пристройки относительно границы с соседним земельным участком <адрес> менее 3,0 м. и неработающей системой отопления.

Расположение жилой пристройки лит Б2 не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 СНИП 2 07 01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», т.к. расстояние до соседнего земельного участка <адрес>, менее 3,0 м.

Конструктивное и архитектурно-планировочное решение реконструкции жилого дома, при котором к жилому дому лит Д была пристроена жилая пристройка лит Д1 и холодная пристройка лит д соответствует градостроительным, строительно-техническим, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, правилам землепользования и застройки, за исключением отсутствия снегозадерживающих устройств на крыше.

Несущие и ограждающие конструкции исследуемых строений: жилой пристройки лит Б2, жилой пристройки лит Д1, холодной пристройки лит а1, холодной пристройки лит д, занимают рабочее положение и находятся в исправном состоянии (установлено отсутствие деформаций, каких-либо смешений конструкций, влияющих на нарушение работоспособности и несущей способности конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений), что соответствует требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», т.е. относятся к категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Исследуемые строения относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеет 2 категорию состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих конструкций исследуемых строений в целом не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Выявленные нарушения строений лит а1, Д1, д, а, расположенных на земельном участке <адрес>, а именно отсутствие снегозадерживающих устройств – устранимы, необходимо обустроить кровлю устройствами снегозадержания. Отсутствие отопления жилой пристройки лит Б2, расположенной на земельном участке <адрес>, устранимо, для чего необходимо установить отопительный агрегат и подключить его к системе отопления. Не соответствие жилой пристройки лит Б2 по расположению на земельном участке № является неустранимым нарушением (л.д.153-177).

Не согласившись с выводами судебной экспертизы, третье лицо Цимбалист Н.А. заявила ходатайство о назначении дополнительной судебной экспертизы.

Определением Ленинского районного суд г.Воронежа от 25.12.2020 в удовлетворении заявленного третьим лицом Цимбалист Н.А. ходатайства о назначении дополнительной судебной экспертизы отказано (л.д.243-245).

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок сторонам в бессрочное владение и пользование не передавался, без получения предусмотренного законом разрешения на строительство, сторонами была произведена реконструкция существующего жилого дома путем возведения пристроек, что подтверждается техническим паспортом на жилое строение от октября 2014 года, в результате чего общая площадь дома составила 325,5 кв. м (л.д. 36-43)

Таким образом, в рассматриваемой ситуации спорные объекты возведены с нарушением требований установленных законодательством, а именно: объекты возведены в отсутствие разрешения на строительство, на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, таким образом, строительство на данном земельном участке нарушает имущественные права и интересы Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Согласно пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности ответчикам земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бесспорного) пользования земельным участком, на котором возведены спорные строения, в материалах дела не имеется.

        Какие-либо правоустанавливающие документы на используемые части земельного участка по <адрес> Лазарь Л.М., Сложенникиной Л.Б., Романовым В.С. не представлены (отсутствуют).

        Таким образом, в нарушение ст. 25, 26 ЗК РФ земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № используется Лазарь Л.М., Сложенникиной Л.Б., Романовым В.С. без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

По информации отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрацией городского округа г.Воронеж в отношении объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> от ответчиков Лазарь Л.М., Романова В.С., Сложеникиной Л.Б., уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в порядке ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в администрацию городского округа г.Воронеж не поступали. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта по <адрес> в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ администрацией городского округа город Воронеж не выдавалось (л.д.47-49).

Приобретение права собственности на самовольную постройку возможно в исключительных случаях при наличии условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако такие встречные требования ответчиками в рамках настоящего дела не заявлялись.

В соответствии с пп.1 пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Суд, руководствуясь положениями ст. 222, 304, 305 Гражданского кодекса РФ в их взаимной связи и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о сносе самовольных строений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что спорные строения являются самовольными, возведены на земельном участке, не предоставленном ответчикам для этих целей, расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, суд приходит к выводу, что реализация указанной истцом защиты гражданских прав возможна лишь путем сноса самовольных строений, являющихся самовольными постройками, в силу абз.2 п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчиков о том, что спорные строения под лит. Б2, Д1, а1, д, возведены в результате реконструкции существующих строений и не подлежат сносу, отклоняется судом как необоснованный.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума №10/22, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Принимая решение о сносе самовольных построек, суд при наличии соответствующего ходатайства истца, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ устанавливает месячный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиками в течение установленного срока суд предоставляет истцу право совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с последних необходимых расходов.

Земельный участок, на котором расположено спорное здание, относится к землям, государственная собственность на который не разграничена, и истец на основании устава городского округа город Воронеж осуществляет градостроительный и муниципальный земельный контроль.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать объекты капитального строительства под лит. Б2, Д1, а1, д, расположенные по адресу: <адрес> – самовольными постройками.

Обязать Лазарь Любовь Михайловну, самостоятельно, за счет собственных денежных средств, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольно возведенной пристройки лит. Б2, площадью 14,7 кв.м. к дому по адресу: <адрес>.

Обязать Сложеникину Людмилу Борисовну, самостоятельно, за счет собственных денежных средств, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольно возведенной пристройки лит. а1, площадью 9,1 кв.м. к дому по адресу: <адрес>.

Обязать Романова Василия Сергеевича, самостоятельно, за счет собственных денежных средств, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольно возведенной пристройки лит. Д1, площадью 10,4 кв.м., лит. д, площадью 3,2 кв.м. к дому по адресу: <адрес>.

В случае отказа Лазарь Любови Михайловны, Сложеникиной Людмилы Борисовны, Романова Василия Сергеевича в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, самостоятельно, за счет собственных денежных средств, осуществить снос объектов капитального строительства с литерами Б2, Д1, а1, д, расположенных по адресу: <адрес>, представить Администрации городского округа г.Воронежа право на осуществление сноса спорных самовольных пристроек лит. Б2, Д1, а1, д, к дому по адресу: <адрес>, с последующим взысканием с Лазарь Любови Михайловны, Сложеникиной Людмилы Борисовны, Романова Василия Сергеевича расходов, затраченных на снос указанных объектов.

В остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2021 года.