Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9247/2015 от 29.05.2015

Дело № 2-9247/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 30 июня 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кяргиевой Н.Н.,

с участием прокурора Оленевой А.Н.,

при секретаре Поваровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Вологды к Вербицкой В. Н., Вербицкой Н. С., Вербицкой О. С., Вербицкой С. С., Вербицкому С. Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Вологды обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что согласно протоколу № совещания межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания. Указанный дом подлежит расселению в рамках областной адресной программы № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках долгосрочной адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда» с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №. Семья Вербицкой В.Н. из пяти человек зарегистрирована в комнате площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. В рамках Программ для переселения из аварийного дома Вербицкой В.Н. на семью из 5 человек предложена благоустроенная однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. На основании личного согласия семьи Вербицкой О.Н. принято постановление Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма. Однако ответчики отказываются самостоятельно сниматься с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> и вселить в жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Вологды по доверенности Васютина Н.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Вербицкая С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, а ее представитель по доверенности Тамборская Н.А. с исковыми требованиями не согласна, просит отказать. Суду пояснила, что Вербицкая О.С. недееспособная, ей необходимо предоставить отдельное жилое помещение, жить с ней невозможно.

Ответчики Вербицкая В.Н., Вербицкая Н.С., Вербицкая О.С., Вербицкий С.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица УФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Протоколом № совещания межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания.

Указанный дом подлежит расселению в рамках областной адресной программы № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках долгосрочной адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «<адрес>» с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из лицевого счета следует, что ответчики зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

В связи с согласием ответчиков на предоставление квартиры по адресу: <адрес>, Постановлением Администрации г. Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма Вербицкой В.Н. предоставлена однокомнатная благоустроенная квартира жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> на состав семьи из пяти человек: Вербицкая В.Н., Вербицкая Н.С., Вербицкая О.С., Вербицкая С.С., Вербицкий С.Н.

Однако, в добровольном порядке ответчики выселяться из занимаемой квартиры по адресу: <адрес> не собираются.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и его члены семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Суду следует проверить отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений, применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не является основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии со статьей 15 ЖК Российской Федерации (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения, в том числе равнозначность по количеству комнат по сравнению с ранее имевшимся, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что размер жилой площади, предоставляемой ответчикам квартиры по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> что больше на 4 кв.м. жилой площади квартиры, из выселяемой квартиры.

Учитывая, что дом, в котором зарегистрированы ответчики, признан непригодным для проживания, выселение и предоставление ответчикам квартиры связано не в связи с улучшением их жилищных условий, а по основаниям ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации - выселение граждан в другое жилое помещение в связи с невозможностью использования жилого помещения квартиры по адресу: <адрес> по назначению, требования администрации г. Вологды о выселении ответчиков с предоставлением другого жилого помещения не нарушают права ответчиков, суд полагает, что исковые требования Администрации г. Вологды подлежат удовлетворению.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах по делу требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылки ответчика Вербицкой С.С. на то, что один из ответчиков Вербицкая О.С. является инвалидом второй группы, при котором невозможно совместное проживание с ним в квартире, не может быть принята судом во внимание, поскольку гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Вологды возложена обязанность по предоставлению Вербицкой О. С. на состав семьи из одного человека, вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на 1 (одного) человека не менее нормы предоставления, принятой по городу Вологда.

Руководствуясь ст.ст.85, 89 ЖК РФ, ст.ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Выселить Вербицкую В. Н., Вербицкую Н. С., Вербицкую О. С., Вербицкую С. С., Вербицкого С. Н. из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения общей площадью 33,5 <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять Вербицкую В. Н., Вербицкую Н. С., Вербицкую О. С., Вербицкую С. С., Вербицкого С. Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Судья Н.Н. Кяргиева

Мотивировочная часть изготовлена 03.07.2015 года.