Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2013 ~ М-2997/2013 от 29.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2013 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского гарнизонного военного суда Познер Н.А., при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В., с участием заявителя Шемякина Е.Г., представителя командира войсковой части № Колесникова А.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Шемякина <данные изъяты> об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ МО РФ) и руководителя филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме с 21 мая 2013 года по 1 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Шемякин Е.Г. проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2013 года №200 (по личному составу) <данные изъяты> Шемякин Е.Г., начальник <данные изъяты> зачислен в распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 29 апреля 2013 года № 97 с 20 мая 2013 года полагается сдавшим дела и должность и с 21 мая 2013 года зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения.

Шемякин Е.Г., не согласился с данным приказом и просил признать его незаконным в части исключения его с 20 мая 2013 года из списков личного состава войсковой части № и зачисления его с 21 мая 2013 года в списки личного состава войсковой части № и просил суд обязать ответчиков внести изменения в данный приказ, указав датой исключения его из списков личного состава войсковой части № – 1 июля 2013 года. Кроме того, заявитель просил возложить на ФКУ ЕРЦ МО РФ обязанность произвести перерасчет и выплату денежного довольствия с 21 мая 2013 года по 1 июля 2013 года с учетом ежемесячных надбавок за особые условия военной службы, ежемесячной надбавки за секретность и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, всего в размере <данные изъяты> копейки, а также взыскать в его пользу судебные расходы.

Будучи надлежаще уведомленными о месте и времени рассмотрения гражданского дела Командующий войсками Восточного военного округа, руководитель ФКУ ЕРЦ МО РФ, начальник филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, что не препятствует военному суду рассмотреть заявление Шемякина Е.Г. без их участия на основании ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Шемякин Е.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что не согласен с его исключением с 20 мая 2013 года из списков личного состава войсковой части № приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 29 апреля 2013 года № 97, так как до 1 июля 2013 года он исполнял обязанности по занимаемой воинской должности в полном объеме (возложенные на него командиром части приказом от 13 мая 2013 года), ежедневно прибывал на службу, осуществлял функции по подготовке документов части для сдачи в архив. Ознакомлен с указанным приказом он только 1 июля 2013 года, тогда же им было получено предписание об убытии в войсковую часть №. С приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2013 года № 200 (по личному составу) его не знакомили. Поскольку в оспариваемом приказе Министра обороны Российской Федерации указано о зачислении его с 21 мая 2013 года в списки личного состава войсковой части №, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежное довольствие за май и июнь 2013 года было выплачено не в полном объеме, а именно без учета надбавок за сложность, особые условия военной службы и без начисления премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. В связи с этим просит обязать ответчиков внести изменения в приказ Командующего войсками Восточного военного округа от 29 апреля 2013 года № 97 в части указания даты исключения его из списков личного состава войсковой части № с 1 июля 2013 года, произвести перерасчет и выплату положенного ему денежного довольствия из расчета оклада и исполнения обязанностей по прежней воинской должности до указанной даты в полном объеме.

Представитель командира войсковой части № Колесников А.А., действующий на основании надлежащей доверенности, требования заявителя признал, и в суде пояснил, что заявитель ежедневно пребывал на службу, исполнял обязанности <данные изъяты> в соответствии с приказом командира части от 13 мая 2013 года. В связи с организационно-штатными мероприятиями данная должность в войсковой части № не предусмотрена. Выписка из приказа Командующего войсками Восточного военного округа от 29 апреля 2013 года № 97 поступила в войсковую часть № 30 мая 2013 года и 1 июня 2013 года с приказом был ознакомлен весь личный состав. По каким причинам предписание об убытии в войсковую часть № было выдано заявителю только 1 июля 2013 года пояснить не смог.

Представитель начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» ФИО, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, в ходе досудебной подготовки требования заявителя не признал, просил рассмотреть данное заявление без его участия.

Представители Командующего войсками Восточного военного округа и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» требования заявителя не признали, просили рассмотреть данное дело без их участия и представили в суд свои возражения, которые были оглашены в ходе судебного заседания.

Выслушав пояснения заявителя, представителя командира войсковой части №, изучив материалы дела, суд полагает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) <данные изъяты> Шемякин Е.Г., <данные изъяты> в распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 29 апреля 2013 года № 97 с 20 мая 2013 года полагается сдавшим дела и должность и с 21 мая 2013 года зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения.

Как усматривается из выписки из приказа Командующего войсками Восточного военного округа от 29 апреля 2013 года № 97 (по строевой части), <данные изъяты> Шемякин Е.Г. зачислен с 21 мая 2013 года в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 13 мая 2013 года № 48 <данные изъяты> Шемякин Е.Г. назначен временно исполнять обязанности по должности <данные изъяты> с 20 мая 2013 года.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Пунктами 152-153 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 установлено, что за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

При возложении на военнослужащего в период нахождения его в распоряжении командира (начальника) временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, которую он не занимает, денежное довольствие указанному военнослужащему выплачивается в полном объеме по вакантной воинской должности, по которой на него возложено временное исполнение обязанностей. При этом выплаты, предусмотренные пунктом 152 настоящего Порядка, не производятся.

В соответствии с пунктом 41, 42 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», приказ должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам, формулироваться ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различные толкования. При этом командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения.

В силу части 3 статьи 12 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 возложение на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности и освобождение его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности осуществляется должностным лицом, имеющим право назначения на эту воинскую должность.

Согласно пояснениям самого Шемякина Е.Г., до 1 июля 2013 года заявитель исполнял обязанности военной службы по должности <данные изъяты> в соответствии с приказом командира войсковой части от 13 мая 2013 года № 48, принимал участие в подготовке документов части для сдачи в архив, предписание об убытии в войсковую часть № выдано Шемякину Е.Г. только 1 июля 2013 года, тогда же он был ознакомлен с выпиской из приказа Командующего войсками Восточного военного округа.

Вместе с тем, военный суд приходит к выводу, что приказ командира войсковой части № от 13 мая 2013 года № 48 о возложении на Шемякина Е.Г. временного исполнения обязанностей помощника командира части по воспитательной работе с 20 мая 2013 года не соответствует требованиям закона, так как издан должностным лицом, не имеющим права назначения на данную должность.

Кроме того, суд критически относится к пояснениям заявителя, поскольку как усматривается из копии журнала учета приказов и директив войсковой части №, за вх. №294 от 30 мая 2013 года зарегистрировано поступление в данную воинскую часть выписки из приказа Командующего войсками Восточного военного округа от 29 апреля 2013 года № 97. Кроме того, согласно справки командира войсковой части №, исследованной в судебном заседании, личный состав части с приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 29 апреля 2013 года № 97 ознакомлен 1 июня 2013 года.

Согласно расчетному листку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за май 2013 года заявителю произведено раздельное начисление денежного довольствия за период с 01 по 20 мая 2013 года и с 21 мая по 31 мая 2013 года. При этом, в период с 21 мая по 31 мая 2013 года, как и в июне 2013 года, начисление денежного довольствия производилось в соответствии с требованиями пунктов 152 и 153 Приказа Министра обороны Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требований заявителя.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░ – ░░░ ░░░ ░░ ░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░ 2013 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2013 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░