Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-712/2020 от 07.07.2020

Судья Филимонова С.В. дело № 72-712/2020 УИД 66RS0005-01-2019-007508-55 РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2020 года жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Первая топливная компания» Галимова Д.Р. и защитника Степановой А.В. на решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 02 июня 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора ОАТ, АДН и КМАП Уральского МУГАДН М. № от 22 ноября 2019 года обществу с ограниченной ответственностью «Первая топливная компания» (далее по тексту – ООО «ПТК») по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно постановлению 01 октября 2019 года в 14:28 на 153+100 км. автомобильной дороги М-5 Урал подъезд к г. Екатеринбургу выявлен факт нарушений, допущенных при перевозке опасного груза на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов.

Решением судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 02 июня 2020 года постановление должностного лица изменено в части размера назначенного наказания в виде штрафа.

В жалобе законный представитель Галимов Д.Р. и защитник Степанова А.В. просят отменить вынесенные решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, ненадлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Степанову А.В., поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене ввиду следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Уральского МУГАДН на основании распоряжения заместителя начальника Управления МУГАДН от 30 сентября 2019 года №, в период с 01 октября 2019 года по 31 октября 2019 года проводилась проверка транспортных средств, осуществляющих перевозку, в том числе грузовых на автомобильных дорогах общего пользования на территории Свердловской области.

01 октября 2019 года в 14:28 на 153+100 км. автомобильной дороги М-5 Урал подъезд к г. Екатеринбургу проверено транспортное средство марки «МАН» с государственным регистрационным знаком №, в составе полуприцепа с государственным регистрационным знаком №, под управлением Ш. Путевой лист № от 01 октября 2019 году выдан водителю Ш. ООО «ПТК» для осуществления перевозки опасного груза (груз повышенной опасности UN 1202 – дизельное топливо), вид перевозки – цистерна, категории TC FL. В ходе указанной проверки транспортного средства выявлены нарушения п. 9.2.2.8.3, 9.2.2.9.1 приложения «В» ДОПОГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судья районного суда, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что материалами дела подтверждается состав административного правонарушения, должностным лицом при рассмотрении дела предприняты все возможные меры для реализации процессуальных прав лицом, в отношении которого ведется производство по делу, нарушение прав на защиту не допущено.

Вместе с тем, с данным выводом судьи согласиться нельзя ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в адрес ООО «ПТК» не направлялось, поскольку согласно описи № (партия 161) внутренних почтовых отправлений, извещение направлялось по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Красноармейская, д. 17, оф. 208 (л.д. 33), в то время как, согласно выписке ЕГРЮЛ, адресом местонахождения юридического лица является: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Красноармейская, д. 55, неж. пом. 17, оф. 208 (л.д. 60-61). Неполучение юридическим лицом извещения о составлении протокола, также подтверждается отчетом об отслеживании отправления, где содержатся сведения о возврате 19 ноября 2019 года отправителю УГАДН почтовой корреспонденции по иным обстоятельствам.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 01 ноября 2020 года следует, что он был составлен без участия законного представителя ООО «ПТК» Галимова Д.Р., а также его защитника.

Изложенное свидетельствует о том, что требования ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом выполнены не были.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «ПТК», а также его защитника, в отсутствие сведений о их надлежащим извещении о времени и месте составления протокола, то есть с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Таким образом, при рассмотрении жалобы судьей районного суда, допущенные по настоящему делу существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устранены не были, поэтому решение судьи, постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░