Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-635/2015 ~ М-620/2015 от 30.10.2015

Дело № 2а-635/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2015 года                                                                           г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,         

при секретаре Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия к Бойко О.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Отдел судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия (далее ОСП по Кемскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Бойко О.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что 27.08.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Наумовой Р.А. на основании постановления Межрайонной ИФНС № 1 по РК № от 24.08.2015 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Бойко О.А. задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС № 1 по РК. На момент подачи заявления в суд требования указанного исполнительного документа административным ответчиком не исполнены. Ссылалась на наличие задолженности и на основании ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Бойко О.А.

Административный истец в судебном заседании на иске настаивал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № 1 по РК своего представителя в судебное заседание не направило, извещено судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, исполнительное производство, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что с 09.07.2004 (дата регистрации до 01.01.2004 - 02.07.2001) Бойко О.А. является индивидуальным предпринимателем.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по РК 24.08.2015 было вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафа в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявленном порядке сумм налога на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты>, которое было направлено в электронной форме в отдел судебных приставов УФССП России по Кемскому району для исполнения.

27.08.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов УФССП России по Кемскому району возбуждено исполнительное производство №.

На момент подачи заявления в суд требования названного постановления должником в полном объеме не исполнены, задолженность составляет <данные изъяты>., доказательства уважительности причин неисполнения суду не представлены.

В Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Права и свободы гарантируются Конституцией РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, они определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. ст.2,17,18Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из постановления Европейского суда по правам человека по делу «Хлюстов против России» от 11 июля 2013 года следует, что при установлении ограничения на выезд должника из страны необходимо учитывать все обстоятельства дела, в том числе личную ситуацию должника, связанную с невозможностью исполнения обязательства.

Оценив конкретные фактические обстоятельства, связанные с неисполнением должником в полном объеме требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что непринятие административным ответчиком необходимых мер по погашению задолженности в полном объеме при отсутствии на то уважительных причин свидетельствует об уклонении от исполнения требований исполнительного документа.

Административным ответчиком не указаны какие-либо обстоятельства, объективно препятствующие полному погашению задолженности. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа должнику на момент рассмотрения дела не предоставлена.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные положения норм действующего законодательства, отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления временного ограничения выезда из Российской Федерации Бойко О.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Таким образом, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. , <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.08.2015 № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2015 ░░░░