Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2015 ~ М-305/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-428/2015

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2015 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Сливинской Т.В.,

с участием представителя истицы Зведре В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Коловановой Л.И.

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша и Бомбину В.В.

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Колованова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту - администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указала, что 20 ноября 1999 г. приобрела гараж <номер> в Гаражно-строительном кооперативе <номер> (далее по тексту ГСК <номер>) в районе <адрес> в г. Кандалакша у Бомбина В.В., который переезжал к другому месту жительства, связи с ним не имеет.

В 1981 г. Бомбин В.В. был принят в члены ГСК <номер> по <адрес> включении его в состав членов ГСК <номер> по <адрес> была допущена техническая ошибка, отсутствуют данные о его включении в указанный ГСК.

Факт купли-продажи гаража происходил при члене правления ФИО5, после написания договора купли-продажи в присутствии члена правления совершили прием-передачу денег.

С момента покупки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Ее право на указанный гараж никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из ее владения не предпринималось.

Зарегистрировать право собственности на гараж он не имеет возможности, поскольку ГСК <номер> в настоящее время не зарегистрирован в качестве юридического лица.

Истица просит на основании статей 11, 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации признать за ней право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

В судебном заседании истица не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истицы Зведре В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Администрация МО г.п. Кандалакша о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указала, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истицей доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истицей права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит Коловановой Л.И. возможность оформления земельного участка в аренду.

Бомбин В.В., привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации по месту жительства. По данным почтового идентификатора Почты России судебное извещение Бомбиным В.В. не получено. Учитывая, что в силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ) гражданин несет риск неблагоприятных последствий в случае непроживания по адресу, который он сообщил другим лицам в качестве своего места жительства, суд считает, что были приняты достаточные меры для извещения ответчика о рассмотрении дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бомбина В.В.

Заслушав представителя истицы, свидетеля ФИО8, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бомбин В.В. являлся владельцем гаража <номер> в бывшем ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакша.

Согласно договору купли-продажи от 20 ноября 1999 года Бомбин В.В. продал гараж <номер> в ГСК <номер> по <адрес> в г. Кандалакша Коловановой Л.И. в присутствии члена правления кооператива ФИО5, о чем составлен протокол № 26 от 20 ноября 1999 г.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 26 марта 2015 г. право собственности на указанный гараж ни за кем не зарегистрировано.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21июля1997года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 N 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре (статьи 31, 36) земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Коловановой Л.И. отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истице необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за Коловановой Л.И. права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона от 06марта1990года N1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991 г., частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

Вместе с тем, суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке.

Согласно архивной копии Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 245 от 19.06.1981 г. принято решение организовать при управлении коммунального хозяйства кооператив по строительству коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев по <адрес>.

При этом, как следует из сообщения ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 05.11.2014 г. в приложении к указанному решению в списке застройщиков гаражей по <адрес> Бомбин В.В. не значится. В документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1979-1981 г.г. решений, распоряжений Кандалакшского горисполкома о выделении земельного участка для строительства индивидуального гаража по <адрес> Бомбину В.В., включении его в члены ГСК <номер> по <адрес> не имеется.

Принимая решение, суд учитывает, что Коловановой Л.И. в письменном виде был заключен с Бомбиным В.В. договор купли-продажи спорного гаража. Данная сделка совершалась в присутствии члена Правления ГСК <номер> ФИО5 В представленной суду тетради, в которой фиксировалось внесение владельцем гаража взносов в ГСК <номер> и составлен договор купли-продажи между Коловановой Л.И. и Бомбиным В.В., имеется отметка о составлении протокола № 26 от 20 ноября 1999 г., что, по мнению суда, может свидетельствовать о рассмотрении вопроса о смене собственника гаража на собрании членов ГСК <номер>.

Из справки за подписью председателя ГСК <номер> ФИО8, имеющейся в материалах дела, следует, что Колованова Л.И. имеет гараж № <номер>. Задолженности по членским взносам и оплате за использованную электроэнергию не имеет.

Согласно показаниям ФИО8, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, спорный гараж расположен в одном ряду с его гаражом. Строительство гаражей в кооперативе начиналось с их гаражей, в первой очереди было построено 300-350 гаражей, лет через пять началось строительство второй очереди. По окончании строительства нумерация гаражей поменялась, стала начинаться с тех гаражей, которые были построены последними. До Коловановой Л.И. у спорного гаража был только один владелец, который продал гараж в 90-х годах. ФИО8 также пояснил, что часть владельцев гаражей в кооперативе не поименована в списках застройщиков, имеющихся в архивах. В самом кооперативе списки и иные документы о владельцах гаражей не сохранились в связи с тем, что сгорели при пожаре.

Суд учитывает, что ФИО8 и ФИО5, удостоверявшая договор купли-продажи спорного гаража своей подписью и записью о протоколе, поименованы в Списке членов гаражного кооператива в районе <адрес>, приложенном к решению Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов от 19 июня 1981 г. № 245 об организации гаражного кооператива на <адрес>, соответственно под №<номер> и <номер>.

Исходя из этого, у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО8, поскольку они согласуются с материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты.

При этом суд отмечает, что даже, если Бомбин В.В. не был включен в члены ГСК <номер> и не приобрел права собственности на спорный гараж, Колованова Л.И. не знала и не должна была знать о неправомерности завладения спорным имуществом, т.к. гараж приобретался ею внешне правомерными действиями.

Свидетель ФИО8 также подтвердил, что с момента покупки гаража у Бомбина В.В. к Коловановой Л.И. никто не предъявлял претензий по поводу владения данным имуществом, не истребовал у нее данный гараж.

Доводы истицы о том, что она с 1999 г. открыто и непрерывно владеет спорным гаражом никем не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено. Иных лиц, которые могли быть собственниками либо правомерными владельцами данного имущества, судом не установлено.

21.04.2015 г. Коловановой Л.И. оформлен технический паспорт на рассматриваемый гараж.

Анализируя изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что Колованова Л.И. в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрела право собственности на указанный гараж, и находит обоснованным признать за истицей право собственности на гараж <номер> в бывшем ГСК <номер> в районе <адрес> в г. Кандалакше.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 13 декабря 2013 г. № 598 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша.

Исходя из этого, суд полагает, что администрация МО г.п. Кандалакша является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░