Решение по делу № 2-9239/2014 ~ М-12614/2014 от 29.09.2014

                                                                                                                                                                                                                                                 Дело № 2-9239/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 г.            г. Уфа

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

с участием представителя заявителя: ФИО4, по доверенности от < дата > г.,

представителя заявителя: ФИО1, по доверенности от < дата > г.,

судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых

исполнительных производств УФСС по РБ: ФИО5,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

         Администрация городского округа ... Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении заявителя о предоставлении ФИО7 во внеочередном порядке по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. В рамках указанного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Администрация городского округа ... Республики Башкортостан ссылается на то, что всего в городском округе ... должно быть обеспечено жильем 146 детей-сирот. В 2013 году городскому округу ... выделено на приобретение жилья детям-сиротам выделено 31278,5 тыс. руб., из них РБ - 23147 тыс. руб., РФ - 5260 тыс. руб., 2871 тыс. руб. -

на исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заключены муниципальные контракты участия в долевом строительстве многоквартирного дома с последующей передачей для муниципальных нужд 32 квартир в рамках исполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, срок исполнения контрактов - декабрь 2014 г. В настоящее время дом не введен в эксплуатацию. Данные обстоятельства не зависят от должника. После уточнения заявленных требований просит суд освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства ... постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО3 Признать незаконным постановление от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ... от < дата > г.

         В судебном заседании представители Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ФИО4, ФИО1 заявление поддержали, просили удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Суду пояснила, что. в бюджете городского округа ... нет средств для осуществления подобных платежей.

         Представитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО5 заявленные требования не признала, суду пояснила, что нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства не допущено. Заявление является необоснованным, в связи с чем просила отказать в его удовлетворении

          Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

         Представитель прокуратуры ... в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ ввиду принятия судом исчерпывающих мер по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 123 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В силу части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

          Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

       Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении заявителя о предоставлении ФИО7 во внеочередном порядке по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. В рамках указанного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что в 2014 году городскому округу ... выделены лимиты из федерального и республиканского бюджетов для приобретения жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Для исполнения судебных решений направлена заявка в Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре на предоставление дополнительных средств из бюджета Республики Башкортостан.

Также установлено, что судебному приставу-исполнителю Администрацией городского округа ... Республики Башкортостан предоставлена информация о размере выделенных бюджетных средств на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2014 году, копии направленных заявок в Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре, и документы, подтверждающие направление заявок и их получение адресатом.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая вопрос о возможности освобождения должника от уплаты взысканного исполнительского сбора, исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника в неисполнении судебного акта. суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований закона, пришел к выводу, что постановление о взыскании с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан исполнительского сбора не может быть признано законным и обоснованным, поскольку должником были представлены доказательства уважительности причин неисполнения судебного решения, в связи с чем суд полагает возможным освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ.

            Руководствуясь статьями 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

           Заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

           Освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства ... постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО3

          Признать незаконным постановление от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ... от < дата > г.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РБ через Советский районный суд ... РБ.

Судья:                      А.П.Шамсетдинова