Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2013 (2-1604/2012;) ~ М-1668/2012 от 25.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2013 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О. А., при секретаре Осинцевой Е.А., с участием прокурора Кузнецова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2013 по иску прокурора г. Полевского в интересах Барбаковой И.П. и Барбакова А.Н. к ООО «Южное коммунальное предприятие» о признании незаконным бездействия по перерасчету платы за коммунальные услуги и возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Полевского в интересах Барбаковой И.П. и Барбакова А.Н., пенсионеров по возрасту, обратился в суд с иском к ООО «Южное коммунальное предприятие» о признании незаконным бездействия по перерасчету платы за коммунальные услуги и возложении обязанности произвести перерасчет. Свои требования истец мотивировал тем, что решением Полевского городского суда от "дата изъята" по гражданскому делу по иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Южное коммунальное предприятие» и ООО Сетевая компания «Новая энергетика» о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды и предоставлении некачественной услуги по отоплению и возложении обязанности по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества признаны незаконными действия ООО «Южное коммунальное предприятие» по предоставлению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского некачественных услуг по горячему водоснабжению в период с "дата изъята" по "дата изъята" и по отоплению в период с "дата изъята" по "дата изъята"

"дата изъята" Барбакова И.П. обратилась с заявлением в ООО «Южное коммунальное предприятие» о перерасчете ей платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения и отопления на основании решения суда от "дата изъята" Ответчик ей в этом отказал, ссылаясь на то, что этим судебным актом на него не возлагалась обязанность по перерасчету населению платы за коммунальные услуги в установленный решением суда период.

Бездействие ответчика по перерасчету платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения и отопления является незаконным, не соответствующим статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата изъята" №.

В предварительном судебном заседании прокурор увеличил исковые требования, он дополнительно просит обязать ответчика произвести Барбаковой И.П. перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению за период с "дата изъята" по "дата изъята" на сумму <данные изъяты>., и по отоплению за период с "дата изъята" по "дата изъята" на сумму <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы искового заявления, пояснив, что решение суда, устанавливающее факт оказания ответчиком неопределенному кругу лиц коммунальных услуг ненадлежащего качества, имеет преюдициальное значение и подлежит исполнению ответчиком. При оказании коммунальной услуги горячего водоснабжения в связи с несоответствием её санитарным правилам, плата за ней не вносится. Расчет платы за ненадлежащие оказанные услуги по отоплению может быть произведен в минимальном размере: по отклонению температуры воздуха в жилом помещении на 1 градус.

Истцы Барбакова И.П. и Барбаков А.Н. в судебное заседание не явились, будучи извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Горбачева С.А. иск не признала и пояснила, что истцы не обращались к ответчику с заявлением о предоставлении им некачественных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в указанные периоды. Такое обращение было лишь однажды в "дата изъята"., по составленным актам о предоставлении некачественных услуг истцам был произведен перерасчет платы за отопление. В иные периоды, указанные прокурором в иске, акты о предоставлении некачественных услуг истцам по их обращениям не составлялись. Такие акты являются единственным доказательством предоставления некачественных коммунальных услуг и основанием для перерасчета платы за такие услуги. В связи с этим представитель истца просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, на стороне ответчика ОАО «Расчетный центр Урала» в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «Южное коммунальное предприятие» осуществляет деятельность по управлению объектами коммунально-бытового назначения, жилищным фондом и объектами его инфраструктуры, управление эксплуатацией жилищного фонда, операции по поставке, транспортировке и отпуске энергоресурсов, предоставлению услуг по жилищно-коммунальному хозяйству, что подтверждается копией устава общества (л.д. 37-48).

ООО «Южное коммунальное предприятие» является управляющей компанией, с которой собственниками многоквартирного жилого <адрес изъят> во втором микрорайоне <адрес изъят> "дата изъята" заключен договор управления многоквартирным домом, что подтверждается копией этого договора (л.д. 22-36).

Барбакова И.П. является собственником <адрес изъят> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от "дата изъята" (л.д. 11-12), совместно с ней зарегистрирован и проживает Барбаков А.Н., супруг, что подтверждается справкой ООО «Южное коммунальное предприятие» от "дата изъята" (л.д. 13).

Решением Полевского городского суда <адрес изъят> от "дата изъята" по иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Южное коммунальное предприятие» и ООО Сетевая компания «Новая энергетика» о признании незаконным действий по поставке некачественной горячей воды и предоставлении некачественной услуги по отоплению и возложении обязанности по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества признаны незаконными действия ООО «Южное коммунальное предприятие» по предоставлению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского некачественных услуг по горячему водоснабжению в период с "дата изъята" по "дата изъята" и по отоплению в период с "дата изъята" по "дата изъята" Это обстоятельство подтверждается копией названного решения (л.д. 52-55). Оно вступило в законную силу "дата изъята"

"дата изъята" Барбакова И.П. обратилась с заявлением в ООО «Южное коммунальное предприятие» о перерасчете ей платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения и отопления на основании решения суда от "дата изъята",что следует из копии этого заявления (л.д. 15).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

В пункте 5 приложения № 1 к указанным Правилам указано, что исполнитель обязан обеспечить температуру горячей воды в точке разбора: не менее 50 градусов С – для открытых систем централизованного теплоснабжения, не менее 50 градусов С – для закрытых систем централизованного теплоснабжения, не более 75 градусов С – для любых систем теплоснабжения. Также в этом пункте установлено допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 не более чем на 5 градусов С, а в дневное время (с 6.00 до 23.00) – не более чем на три градуса С.

В этом же пункте Правил установлено что за каждые три градуса С снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за счетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40 градусов С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно пункту 6 Приложения № 1 к Правилам исполнитель обязан обеспечить постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам, отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных правил и норм не допускается. При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

В соответствии с пунктом 15 Приложения № 1 к Правилам исполнитель обязан обеспечить температуру воздуха в жилых помещениях – не ниже +18 градусов С (в угловых комната + 20 градусов С), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки - -31 градус С и ниже - +20 градусов С. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячно платы снижается на 0,15% размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за кадыйй градус отклонения температуры; на 0,15% размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры.

Вместе с тем, разделом 8 Правил регламентирован порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пунктам 64 - 74 Правил, в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, времени и даты начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:

а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.

Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Из материалов дела следует и никем из участников процесса не оспаривается, что истцы не уведомляли ООО "Южное коммунальное предприятие" о предоставлении им услуг горячего водоснабжения и отопления ненадлежащего качества; акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества не составлялся. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалах дела не имеется.

Таким образом, истцами не была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, без чего заявленные в их интересах требования прокурора не могут быть удовлетворены.

Соответственно бездействие ответчика по перерасчету размера платы по коммунальным услугам горячего водоснабжения и отопления не является нарушением установленного порядка.

Наличие судебного акта в отношении неопределенного круга лиц, устанавливающего, что потребителям, в том числе, и истцам по делу оказывались коммунальные услуги ненадлежащего качества не влияет на выводы суда, поскольку допустимых доказательств, то есть актов о предоставлении истцам услуг ненадлежащего качества, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░