Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-369/2021 ~ М-356/2021 от 13.10.2021

2а-369/2021

10RS0018-01-2021-000681-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 17 ноября 2021 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                  В.Г. Ерохиной,

при секретаре                              Н.В. Кузнецовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: https://spravkau-magazine.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено по тем основаниям, что в результате мониторинга была выявлена страница по данному сетевому адресу, содержащая предложение по приобретению различных документов без прохождения установленных законом процедур: медицинских справок, медицинских карт, справок для работы с государственной тайной, санитарных и трудовых книжек, больничных листов. Указанная информация доступна неопределенному кругу лиц, вход на сайт свободный для каждого пользователя сети «Интернет». Сетевой адрес в Едином реестре доменных имен отсутствует, идентифицировать владельца указанной интернет-страницы не представляется возможным. Ссылаясь на нарушение прав неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанному сетевому адресу информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца Уколова Д.Г. требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица, извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты всети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 2 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Суоярвского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» была выявлена страница по сетевому адресу: https://spravkau-magazine.com, с запрещенной для распространения информацией, содержащей предложение по приобретению различных документов без прохождения установленных законом процедур: медицинских справок, медицинских карт, справок для работы с государственной тайной, санитарных и трудовых книжек, больничных листов.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что указанная информация доступна неопределенному кругу лиц; вход на сайт свободный для каждого пользователя сети «Интернет»; сетевой адрес в Едином реестре доменных имен отсутствует, идентифицировать владельца указанной интернет-страницы не представляется возможным.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 № 742 "Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на сайте по сетевому адресу: https://spravkau-magazine.com, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://spravkau-magazine.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2021