Решение по делу № 2-1678/2014 ~ М-1461/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-1678/2014            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2014 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.,

при секретаре Киселевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее – Пенсионный фонд). Просила обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, когда обучалась очно в Покровском педагогическом училище, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации и периоды дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-<данные изъяты> c ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требование указывала, что работает воспитателем в МБДОУ «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что 25 лет отработала воспитателем в одном и том же дошкольном учреждении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, исключил из ее специального стажа указанные выше периоды, что она считает незаконным. В оспариваемый период действовало Постановление <данные изъяты> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ г, № № В абзаце 4, пункта 2, приложения № к данному Постановлению сказано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию по выслуге лет, засчитывается «время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность». Данное постановление было отменно Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ только с ДД.ММ.ГГГГ года. Верховный суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ № № по аналогичному вопросу принял решение в пользу истца. Считает, что период обучения в Покровском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Также пенсионный фонд исключил из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что считает незаконным, так как повышение квалификации педагогическими работниками является их обязанностью и непосредственно связано с педагогический деятельностью. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, а, следовательно, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда от 7 и ДД.ММ.ГГГГ и в Определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также исключил из специального стажа на досрочную пенсию по стрости в связи с педагогической деятельностью дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - <данные изъяты> в период работы воспитателем в детском саду ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия Пенсионного фонда неправомерными, так как работникам, состоящим в трудовых отношениях с предприятием, согласно ст.111 ТК РФ, в обязательном порядке предоставляются выходные дни. Некоторые категории работников, согласно действующего законодательства, имеют право на дополнительные выходные дни. Так, согласно статьи 262 Трудового кодекса РФ, как родитель, воспитывающий ребенка - инвалида, имеет право на 4 дополнительных выходных дня в месяц для ухода за ребенком- инвалидом. Оплата этих дней за счет средств социального страхования носит характер государственной поддержки родителям, имеющих детей инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход. Кроме того, в п.5 Постановления ПравительстваРФ от ДД.ММ.ГГГГ № сказано, что «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке», т.е. засчитываются и рабочие и выходные дни, предусмотренные трудовым законодательством, а в п.9 дан полный перечень периодов работы, которые не включаются в стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом там отсутствуют, поэтому дополнительные выходные дни, как и еженедельные выходные дни должны засчитываться в стаж на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснила, что на данную дату у нее имеется необходимый 25-летний стаж. Просила обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.-даты подачи заявления о ее назначении.

Представительответчика- Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности ФИО2 иск не признал, пояснил, что период учебы ФИО1 в Покровском педагогическом училище (диплом МТ от ДД.ММ.ГГГГ г.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами с оплатой в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ не подлежат включению в стаж педагогической деятельности для досрочного пенсионного обеспечения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются по нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 которого сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № Пунктами 4 и 5 Правил прямо предусмотрено включение в стаж для досрочного пенсионного обеспечения засчитываются только периодов работы (а не период очного обучения в учреждениях среднего профессионального образования и периодов дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами), при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Таким образом, юридически значимым является термин «работа». Нормативных правовых актов, допускающих возможность зачета периода учебы в учреждениях среднего профессионального образования и периодов дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом в стаж для досрочного пенсионного обеспечения по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. Согласно п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и периоды дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом с оплатой в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ не подлежит включению в стаж для досрочного пенсионного обеспечения. На дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж составил менее 25 лет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии отказано обосновано.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что установлены обстоятельства, указанные в иске.

Подпункт 19 пункта 1 статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должностях и в учреждениях для детей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается трудовой книжкой истца.

Как следует из трудовой книжки истца, уточняющей справки, диплома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1в спорные периоды училась и работала: Вязниковское производственное объединение льняных технических тканей в ясли-саду № - -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала воспитателе; учеба в <данные изъяты> педагогическом училище (диплом от ДД.ММ.ГГГГ г.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности-воспитатель в дошкольных учреждениях;

Из уточняющей справки МДОУ «<данные изъяты>» (<данные изъяты> следует,что истец находилась на курсах повышения квалификации – ДД.ММ.ГГГГ а также использовала дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-<данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением <данные изъяты> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в абз.4 п.2 и приложения 2 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию по выслуге лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Материалами дела установлено, что в период обучения в педагогическом учреждении, истец проходила производственную практику, будучи зачисленной на педагогическую должность, получая зарплату и, следовательно, осуществлялись отчисления в соцстрах. В этот период действовало указанное Положение. После окончании обучения истец начала работать воспитателем в дошкольном учреждении. Данные обстоятельства свидетельствуют, что учебе на последнем курсе педагогического интитута предшествовала педагогическая работа, и после окончания учебы истец приступила к выполнению обязанностей по педагогической специальности, что в силу указанного Положения позволяла зачислять в педагогический стаж учебу в указанный в иске период, поэтому иск по этиму периоду является обоснованным, что составляет 7 месяцев 12 дней.     

Статья 187 ТК РФ устанавливает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленным в материалы дела приказами ДД.ММ.ГГГГ, а также уточняющей справкой.

Как следует из положений ст.187 ТК РФ, за период нахождения на курсах повышения квалификации за истца работодателем осуществлялись перечисления в ПФ РФ, поскольку сохранялась заработная плата. Направление на курсы повышения квалификации обусловлено необходимостью выполнения педагогической работы и ее усовершенствования, поэтому периоды обучения на курсах повышения подлежат включению в стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии, которые составляют 31 день.

В период ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-<данные изъяты>

В соотвествии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из письма Минтруда РФ и ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ « О дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за детьми-инвалидами» следует, что до принятия соответствующих федеральных законов необходимо руководствоваться Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 10 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которыми оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом производится в размере дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и ст.28 ФЗ « О трудовых пеенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от № в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Уплата работодателем истца страховых взносов за оспариваемые периоды подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Изложенное подтверждает, что периоды дополнительных оплачеваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом оцениваются как периоды работы, и должны быть засчитаны как периоды работы дающие право на досрочное назначение трудовой пенсиии по старости.

Представленные документы и с учетом включения в педагогический стаж спорных периодов, подтверждают наличие у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет стажа педагогической деятельности. На эту дату она также имела необходимый страховой стаж. Изложенное свидетельствует, с учетом положений ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что требование истца о назначении ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

    Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

период учебы в Покровском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации

ДД.ММ.ГГГГ

периоды дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Ивженко