Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2066/2021 ~ М-1336/2021 от 30.04.2021

2-2066/2021

24RS0028-01-2021-002280-82

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Красноярск 05 августа 2021 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Беловой С.Н., при секретаре Титовой О.В.,

с участием представителя ответчика Черноусова А.М., действующего на основании доверенности от 21.06.2021 сроком до 31.12.2025г.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярской региональной общественной спортивной организации «Федерация Киокусинкай» к Красноярской спортивной региональной общественной организации «Федерация Киокусинкай Красноярского края» о признании незаконным отказа в принятии в состав аккредитованной спортивной федерации и возложении обязанности по принятию в члены,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Красноярская региональная общественная спортивная организация «Федерация Киокусинкай» обратилась в суд к ответчику Красноярской спортивной региональной общественной организации «Федерация Киокусинкай Красноярского края» с требованиями о признании незаконным отказа в принятии в состав аккредитованной спортивной федерации и возложении обязанности по принятию в члены.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик, являясь единственной аккредитованной Министерством спорта Красноярского края организацией в качестве региональной спортивной федерации киокусинкай, злоупотребляет своими права, в частности необоснованно отказывает истцу в принятии в свой состав в качестве члена общественной организации. В то время, как право истца на вступление в общественное объединение и участие в его деятельности имеется конституционный статус. Так, 18.03.2019г. истцом на имя ответчика было подано заявление с просьбой принять в члены спортивной федерации. Однако, ответа на указанное обращение не последовало. В связи с чем, 30.01.2020г. истцом было направлено повторно аналогичное заявление на имя ответчика. В ответе ответчика от 07.02.2020г. указано на то, что решение подобных вопросов отнесено к ведению учредителей федерации и 20.07.2020г. в удовлетворении заявления истца было отказано немотивированно. 15.02.2021г. истец вновь обратился к ответчику с аналогичной просьбой. Однако 04.03.2021г. ответчик вновь немотивированно отказал в указанной просьбе. Истец полагает действия ответчика незаконными, так как он (истец) отвечает всем признакам, предъявляемым к членам общественной организации, отраженным в уставе ответчика. Ответчик, являясь общественным объединением и аккредитованной федерацией, не вправе произвольно отказывать в свободном вступлении в члены другим организациям, соответствующим уставным и законодательным требованиям. В этой части, деятельность ответчика имеет не частный, а публично-значимый характер, что в свою очередь, не допускает произвольно, без отсутствия какой-либо мотивировки, выносить решения об отказе в принятии в члены.

В судебное заседание представители истца адвокат Трофимик А.Г., Демянюк А.А., действующий в силу учредительных документов, в судебное заседание не явились, их ходатайства об отложении рассмотрении дела оставлены без удовлетворения. В судебном заседании от 22.07.2021г. они исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям, полагали, что лица, участвующие в голосовании по спорному вопросу, должны обосновать свое решение. Более того, отметили, что препятствия ответчика в принятии истца в члены общественного объединения негативно влияет на спортсменов, занимающихся у истца, что, кроме прочего выражается в необоснованном их не допущении к соревнованиям.

Представитель ответчика Черноусов А.М. с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что порядок принятия оспариваемого решения от 28.02.2021г. по заявлению истца от 15.02.2021г. не нарушен, решение принято уполномоченным на то органом, обязанности обосновывать решение каждого из членов Президиума Законом не предусмотрено, решение принимается на основе внутреннего убеждения, с учетом опята и знаний каждого из членов Президиума. Добровольность формирования является важнейшим признаком общественного объединения. Возложение на ответчика в судебном порядке обязанности по принятию истца в члены общественного объединения нарушает принцип диспозитивности и приведет к ограничению правоспособности ответчика, что недопустимо. Доводы истца о том, что ответчик непринятием в члены своей организации истца, препятствует деятельности последнего, являются не обоснованными и не соответствуют действительности. Так, соревнования и иные мероприятия, проводимые под эгидой ответчика полностью открытые, позволяющие принимать участие всем желающим. Спортсмены истца допускаются к участию в таких мероприятиях наряду со спортсменами, относящимся к иным спортивным организациям. Спортсмены истца занимают призовые места в соревнованиях, проводимых ответчиком, им присваиваются спортивные разряды, а также по итогам таких соревнований включаются в сборную Красноярского края по каратэ. С учетом изложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица министерства спорта Красноярского края Юдина Е.А. в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовала, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие с учетом представленного отзыва. Так, согласно отзыву третьего лица, уставом ответчика определены лица, которые могут претендовать на членство в организации, а также порядок приема и исключения членов организации, что относится к исключительной компетенции Президиума ответчика и не предусматривает вмешательство органов власти в указанные вопросы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статьей ст. 6 абзацем 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона, общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.

Порядок приема в члены общественного объединения Законом не урегулирован. Тем не менее, ст. 20 указанного Федерального закона предусмотрено, что устав общественного объединения, кроме прочего, должен предусматривать условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство).

Как установлено в судебном заседании, согласно уставу Красноярская спортивная региональная общественная организация «Федерация Киокусинкай Красноярского края» (далее ответчика) является общественным объединением в форме общественной организации.

Пунктом 3.1 Устава ответчика предусмотрено, что членами организации могут быть как граждане, так и общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, выразившие солидарность с целями и задачами организации, в том числе путем финансирования проводимых мероприятий.

Согласно п. 3.2 Устава общественные объединения принимаются в члены организации на основании заявления с приложением соответствующего решения своих руководящих органов.

Прием и исключение членов организации осуществляется Президиумом организации простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Президиума (п. 3.3 Устава). Аналогичное положение предусмотрено и п. 6.4 Устава.

В состав Президиума входят Президент, Исполнительный директор, количественный состав Президиума определяется исходя из структуры вида спорта киокусинкай и не может быть менее 4 человек (п. 6.2 Устава).

Так, из материалов дела следует, что истец Красноярская региональная общественная спортивная организация «Федерация Киокусинкай» в лице президента Демянюка А.А., как общественная организация неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о принятии в члены последнего (18.03.2019г., 15.02.2021г.), что подтверждается соответствующими заявлениями.

При этом, соответствующее решение своих руководящих органов об обращении к ответчику с заявлением о принятии в члены истец не прикладывал, что подтверждается отсутствием указания на это в обращениях от 18.03.2019г., 15.02.2021г.

Решением Президиума ответчика от 28.02.2021г. в удовлетворении заявления истца в отказано.

Сведения об иных, ранее принятых решениях по спорному вопросу, материалы дела не содержат. Более того, в соответствии с ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом.

Таким образом, предметом рассмотрения является решение ответчика от 28.02.2021г.

Из материалов дела усматривается, что указанное решение принято собранием Президиума ответчика 28.02.2021г., что подтверждается соответствующим протоколом № 1. На собрании присутствовали с правом голоса шесть человек: Насиров З.Г.о, Бревнов А.В., Эльдаров М.Р., Комаров И.В., Краснобаев Д.В., Нечаев Г.Г.

Все присутствующие члены Президиума ответчика (шесть из семи человек) по вопросу принятия истца в члены организации ответчика единогласно решили об отказе в удовлетворении указанного заявления истца.

Участие указанных выше лиц в собрании Президиума подтверждается их личными подписями в списке, присутствующих на собрании 28.02.2021г.

Протокол « 1 от 28.02.2021г. подписан уполномоченными на то лицами: председателем собрания и секретарем собрания Президиума.

Состав Президиума из семи человек, включающих, как указанных выше граждан, так и Швакова В.Г., утверждён Общим собранием членов ответчика 04.04.2019г., что подтверждается соответствующим протоколом № 2.

Принимая во внимание то, что оспариваемое истцом решение принято уполномоченным на то лицом, с соблюдением необходимого кворума участников, большинством голосов, оснований для признания его недействительным у суда не имеется.

Доводы истца о том, что решение каждого из членов Президиума должно быть мотивировано, суд не может принять во внимание, так указанное Законом не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Федерального закона N 82-ФЗ право граждан на объединение включает в себя: право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них; право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Однако право граждан вступать в существующие общественные объединения могут быть ограничены нормами уставов соответствующих общественных объединений.

Из Устава ответчика следует, что членами организации могут быть общественные объединения, являющиеся юридическими лицами, выразившие солидарность с целями и задачами организации, в том числе путем финансирования проводимых мероприятий. Более того, общественные объединения принимаются в члены организации на основании заявления с приложением соответствующего решения своих руководящих органов.

Такого решения руководящего органа истцом приложено не было.

Статья 5 Закона N 82-ФЗ дает определение общественного объединения, под которым понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Добровольность формирования - это важнейший признак общественного объединения. Государство по общему правилу не должно вмешиваться в деятельность общественных объединений, а также в их внутриорганизационные отношения.

Таким образом, при соблюдении ответчиком процедуры принятия решения по обращению истца о принятии в члены организации, учитывая, что прямое возложение на ответчика в судебном порядке обязанности по принятию истца в члены организации ответчика нарушает принцип диспозитивности при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей и приведет к необоснованному ограничению правоспособности лица - некоммерческой организации, каковой является ответчик, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

Доводы истца об ограничении прав спортсменов истца со стороны ответчика на участие в различных мероприятиях, проводимых под эгидой ответчика, не относятся к предмету настоящего спора, что не препятствует оспариванию действий ответчика в рамках иных обращений в уполномоченные органы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 12.08.2021░.