Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1641/2017 ~ М-1566/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-1641/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                             13 октября 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Акборисова К.В.,

представителя ответчика Зубковой Л.Л., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Импульс» о возложении обязанности предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Импульс» о признании незаконным бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и возложении обязанности предоставить данную декларацию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Импульс», расположенным по адресу: УР, <***>, осуществляющего деятельность в сфере оптовой неспециализированной торговли.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Импульс» в установленные сроки не представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике, что повлекло невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики и муниципального образования «Город Можга».

В судебном заседании помощник прокурора Акборисов К.В. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Импульс» Зубкова Л.Л. исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии со ст. 16.1, 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду должны подавать лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. ООО «Импульс» не осуществляет хозяйственную деятельность с использованием объектов НВОС, соответственно, деятельность Общества не относится к деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, обязанность по внесению платы и представлению декларации у ответчика отсутствует.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике Мокшанов И.В. направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Импульс» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Удмуртской Республике. ИНН 1839004600, основной государственный регистрационный номер 1121839000029. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество осуществляет основной вид деятельности по неспециализированной оптовой торговле.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. При этом провозглашается принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В статье 16 указанного Закона закреплено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ).

Пунктом 5 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Аналогичное положение закреплено в пункте 35 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255.

По сведениям Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике от 15.05.2017 г., ООО «Импульс» в установленный срок не представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Доводы представителя ответчика о том, что Общество не оказывает негативного воздействия на окружающую среду своей хозяйственной деятельностью, и, следовательно, не должно представлять декларацию, судом отклоняются. В данном случае, решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об исключении негативного воздействия на окружающую среду по объектам, используемым обществом, отсутствует (раздел 3 декларации, утв. Приказом Минприроды России от 09.01.2017 г. № 3). Какие-либо доказательства того, что общество не использует объекты НВОС, ответчиком не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанное бездействие ООО «Импульс» является незаконным, в связи с чем на ответчика следует возложить соответствующую обязанность.

Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

    Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Импульс» о возложении обязанности предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Импульс» по непредставлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Обязать ООО «Импульс» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья- Кожевникова Ю.А.