Решение по делу № 12-28/2017 от 01.03.2017

Дело № 12-28/17                                    Копия

РЕШЕНИЕ

г. Чернушка                                  23 марта 2017 года

    Судья Чернушинского районного суда Пермского края Мень О.А.,

при секретаре Фефеловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью УСК «Уралстройподряд» на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО УСК «Уралстройподряд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России по Чернушинскому району Пермского края вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО УСК «Уралстройподряд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением представитель юридического лица обратился в суд с жалобой на постановление. Жалобу мотивировал тем, что факт создания помех в дорожном движении, не обеспечение безопасности движения был установлен в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием автодороги обжалуемым органом ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги «Оса – Чернушка» 67 км + 913 км + 95 км + 744м виде нарушения сроков ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки автомобильных дорог в соответствии с квалификацией дороги, указанной в п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-63. Государственным органом также установлен снежно – ледяной накат, сформированная колейность, что не ликвидировано по истечении более 6 часов после окончания снегопада, метели. Отсутствуют какие – либо предписания по устранению выявленных нарушений по содержанию автодороги, направленных в адрес ООО «УСК «Уралстройподряд». В данном случае, никакого предписания заявителю не выдавалось, на составление акта обследования автомобильной дороги, вынесения постановления заявитель не приглашался. Заявителем получено только обжалуемое постановление ДД.ММ.ГГГГ. Также государственным органом нарушена процедура привлечения к административной ответственности. Установить дату и время совершения правонарушения в данном случае невозможно, поскольку согласно требованию ГОСТ Р 50597-93 ровность покрытия должна быть измерена прибором ПКРС-2 (ТУ 78.1.003-83), а устранение скользкости произведено после 6 часов (если автодорога относится к категории В) после устранения снегопада. Выводы административного органа сделаны без учета требований ст. 24.1 КоАП РФ, поскольку не было выяснено, имело ли юридическое лицо возможность соблюсти требования пункта 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 и произвести очистку проезжей части от наката в течение установленного нормативного срока для соответствующей группы дороги, произведена ли очистка в течении названного времени, какие осадки и в течении какого времени продолжались на данной территории. В случае назначения судом административного наказания, заявитель просит снизить размер штрафа ниже низшего предела. Заявитель просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного штрафа в сумме <данные изъяты>, вынесенное в отношении ООО УСК «Уралстройподряд» отменить либо снизить штраф с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Представитель заявителя ООО УСК «Уралстройподряд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представлено.

Представитель Отделения ГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представлено.

Судья, ознакомившись с доводами жалобы, изучив и оценив представленные доказательства, проверив дело в полном объеме, считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221.

Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4 Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог группы В, к которой относится рассматриваемая автомобильная дорога установлены 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации (3.1.6).

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району капитаном полиции ФИО3 в отношении ООО УСК «Уралстройподряд», составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при обследовании автодороги <адрес> были допущены нарушения ООО УСК «Уралстройподряд» не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, нарушено требование п.п.3, 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 г., выразившиеся в не проведении работ по удалению снежно-ледяного наката, образование колейности, что не ликвидировано по прошествии 6 часов с момента окончания снегопада.

Протоколом об административном правонарушении выявлено, что мероприятия ликвидации колейности по прошествии 6 часов с момента окончания снегопада ООО УСК «Уралстройподряд» не произведены. Начальником ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району капитаном полиции ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО УСК «Уралстройподряд», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Для привлечения к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ правовое значение имеет факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, который был установлен и подтвержден доказательствами по делу: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения; актами проверок состояния проезжей части дороги; фототаблицами, на которых изображены имеющиеся недостатки.

Судья исходит из того, что в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, также не установлено, в связи с чем вину ООО ЦСК «Уарлстройподряд» в совершении вменяемого административного правонарушения следует считать доказанной.

Действия ООО УСК «Уралстройподряд» правильно квалифицированы по ст.12.34 КоАП РФ, на основании собранных по делу доказательств, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи. Доказательствам дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Суд не усматривает законных и фактических оснований для снижения в соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3, ст. 4.1 КоАП РФ размера административного штрафа ниже низшего предела.

Доводы жалобы о тяжелом финансовом положении юридического лица, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, его характера, не являются основанием для снижения размера штрафа. Кроме того, довод о тяжелом финансовом положении какими-либо объективными данными не подтверждается.

Иные доводы жалобы о несогласии с данным выводом, сводятся к иному толкованию норм права и являются несостоятельными. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью УСК «Уралстройподряд» по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заявителя ООО УСК «Уралстройподряд»» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                 подпись                О.А. Мень