Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2022 (12-1077/2021;) от 01.12.2021

РЕШЕНИЕ

13 января 2022 года г. Самара         

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Александрова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горячевой Ирины Викторовны на решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Башковатова А.С. от 18.10.2021, постановление № заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М. от 01.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 01.10.2021 заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М., Горячева И.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ за движение без специального разрешения на транспортном средстве с осевой нагрузкой 10,41 т (с учетом допустимой погрешности специального технического средства), при предельно допустимом значении нагрузки на ось транспортного средства 10 т (расхождение + 4,1 %) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100.000 рублей.

Решением от 18.10.2021 начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Башковатова А.С. постановление оставлено без изменения.

Горячева И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные решение и постановление с прекращением производства по делу, в обоснование указав, что принадлежащее ей транспортное средство КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак № передано по договору аренды от 01.09.2021 ИП Третьякову А.В. В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ИП Третьякова А.В., что подтверждается транспортной накладной.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы Данилкина Т.А., действующая на основании доверенности, жалобу поддержала. Дополнила, что акт приема-передачи транспортного средства, доказательства оплаты арендных платежей отсутствуют.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Васиков Д.В., действующий на основании доверенности, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено на основании постановления № от 01.10.2021 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 27.09.2021 в 00:09 на а/д Самара-Бугуруслан, 31 км + 345 м направление Бугуруслан, водитель, управляя транспортным средством КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак № осуществляла движение без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,41 т (с учетом допустимой погрешности специального технического средства), при предельно допустимом значении нагрузки на ось транспортного средства 10 т (расхождение + 4,1 %). За данное правонарушение собственник ТС ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей.

Решением от 18.10.2021 начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Башковатова А.С. постановление по делу об административном правонарушении № от 01.10.2021 оставлено без изменения.

Указанное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM, сведения о котором имеются в постановлении должностного лица.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. Специальное техническое средство имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений № ОС.С.28.010.А № 49780/1, срок действия до 03.11.2022, а также свидетельство о поверке СП № 3070749 на срок до 24.11.2021. Система полностью отвечает требованиям, предъявляемых законодателем к специальным техническим средствам.

При указанных обстоятельства оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности оформлено в надлежащей форме и соответствует требованию закона.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как регламентирует ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Как следует из материалов дела, собственником транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак № является Волкова И.В.В., следовательно, в её отношении обоснованно вынесено постановление о назначении административного наказания.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения данное транспортное средство находилось в пользовании иного лица, объективно ничем не подтверждены. Представленные копия договора аренды транспортного средства от 01.09.2021, заключенная между ИП Горячевой И.В. и ИП Третьяковым А.В., товарная накладная от 26.09.2021, акт взвешивания от 26.09.2021 в данном случае не являются бесспорными доказательствами доводов жалобы, поскольку не исключают возможность управления транспортным средством непосредственно Горячевой И.В.

В представленном договоре содержится обязанность арендодателя ИП Горячевой И.В. передать транспортное средство арендатору ИП Третьякову А.В. не позднее следующего дня после подписания договора. Однако акт приема-передачи транспортного средства не подписывался, что ставит под сомнение сам факт исполнения договора аренды.

Не представлено заявителем жалобы и доказательств исполнения договора аренды арендатором в части внесения арендных платежей.

Явка ИП Третьякова А.В. для допроса в качестве свидетеля на предмет подтверждения доводов жалобы Горячевой И.В. не обеспечена.

Суд также полагает необходимым отметить и то обстоятельство, что в представленной товарной накладной водителем транспортного средства указан Горячев А.Н.

Должностным лицом при рассмотрении жалобы дана надлежащая оценка представленному договору аренды и отсутствию иных доказательств, которые могли бы подтвердить факт выбытия транспортного средства из владения собственника.

Не представлено Горячевой И.В. таких доказательств и суду.

Наказание Горячевой И.В. назначено в менее минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что не влечет отмену оспариваемых решений административного органа, поскольку не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы являются несостоятельными, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого им постановления и решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение от 18.10.2021 начальника ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области Башковатова А.С., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Горячевой Ирины Викторовны - оставить без изменения, а жалобу Горячевой Ирины Викторовны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                  (подпись)     Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                            Секретарь