Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2022 (2-3951/2021;) ~ М-3913/2021 от 15.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.01.2022 года     г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре Либановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ещеркиной Г. В., Ещеркиной В. А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, А. С. внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ещеркина Г.В., Ещеркина В.А. обратилась в суд к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, А. С. внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указали, что в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной по договору социального найма жилого помещения №/д от ДД.ММ.ГГГГ Ещеркину А.П., проживают и зарегистрированы: супруги Ещеркин А. П. и Ещеркина Г. В., дочери ФИО3 и Ещеркина В. А.. Указанная квартира включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Главы А. С. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

За период проживания в указанной квартире была произведена перепланировка, заключающаяся в следующем:

демонтирована двухконфорочная газовая плита в кухне, площадью <данные изъяты> кв.м.;

демонтирован умывальник в санузле, площадью <данные изъяты> кв.м.;

демонтирован дверной блок и заделан дверной проем в перегородке между комнатами, площадью <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м.;

демонтирован оконный блок и заделан оконный проем в перегородке между кухней, площадью <данные изъяты> кв.м, и санузлом, площадью <данные изъяты> кв.м.;

демонтирована перегородка (перегородки не являются несущими конструкциями) между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и коридором, площадью <данные изъяты> кв.м.;

демонтирована перегородка (перегородки не являются несущими конструкциями) между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и шкафом, площадью <данные изъяты> кв.м.;

вырезан дверной проем в перегородке между коридором, площадью <данные изъяты> кв.м, и комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м.;

вырезан дверной проем и установлен дверной блок в перегородке между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и коридором, площадью <данные изъяты>.м.;

установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе с дверным проемом между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и коридором, площадью <данные изъяты> кв.м.;

установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе с дверным проемом между коридорами площадью <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м.;

установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и коридором, площадью <данные изъяты> кв.м.;

установлена перегородка из ДСП с дверным проемом в коридоре, площадью <данные изъяты> кв.м.; в дверной проем установлен дверной блок;

установлена и подключена к существующим инженерным сетям жилого дома четырехконфорочная газовая плита в кухне, площадью <данные изъяты> кв.м.; для вентиляции использован существующий вентиляционный канал.

По данным технического обследования, проведенного ООО «ЭкспертПроектСтрой» установлено, что демонтаж и установка перегородок, вырезка и заделка дверных проемов в перегородках, демонтаж раковины, замена газовой плиты, а также демонтаж и установка дверных блоков не повлечет за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости дома в целом. Несущие конструкции не затронуты. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Перепланировка квартиры соответствует требованиям, действующим на территории Российской Федерации, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства.

После перепланировки общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.

По данным экспертного заключения ФБЗУ «Центра гигиены и эпидемиологии в С. <адрес>» перепланировка соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» разд. VIII.

По данным заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. экспертной организации ООО «Аудит Безопасность», перепланировка квартиры соответствует требованиям пожарной безопасности.

По данным заключения ООО «СВГК» СЭГХ-1, система газоснабжения квартиры соответствует выполненному П. и исполнительно-технической документации. Выполненная перепланировка не затрагивает систему газоснабжения квартиры и не нарушает требований СНиП 42-01-2002, СНиП 31- 0-2003 по установке газоиспользующего оборудования.

Решение о согласовании перепланировки квартиры перед проведением работ получено не было.

При обращении в А. С. внутригородского района <адрес> с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, было получено уведомление о невозможности рассмотрения обращения. Доказательством того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, или отсутствует угроза их жизни или здоровью, является соответствие перепланированного и переустроенного жилого помещения строительным, техническим, санитарным номам и правилам, а также отсутствие претензий со стороны третьих лиц.

Данная перепланировка является препятствием для приватизации квартиры, что подтверждается ответом Департамента управления имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на заявление о заключении договора приватизации квартиры.

Истец иного жилого помещения на праве собственности не имеет, свое право на приватизацию не использовали. Супругом Ещеркиным А.П. и дочерью ФИО3 представлены нотариальные отказы от приватизации спорной квартиры, и согласие на приватизацию квартиры на имя Ещеркиной Г. В. и Ещеркиной В. А. по 1/2 доли каждой.

На квартиру изготовлен технический паспорт, в котором имеется отметка о произведенной перепланировки, жилого помещения, <адрес> в <адрес> и составила: площадь с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, истцы просят суд сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. 2. Признать за Ещеркиной Г. В. Vi доли и Ещеркиной В. А. ? доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Ещеркина Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Истец Ещеркина В.А. в суд не явилась, извещена.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в суд не явился, извещен.

Представитель А. С. <адрес> Севрюгина О.Н. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в иске.

Третьи лица Ещеркин А.П., ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии государства в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с абзацем 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 вышеназванного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст.16, 23, 25 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной по договору социального найма жилого помещения №/д от ДД.ММ.ГГГГ Ещеркину А.П., проживают и зарегистрированы: супруги Ещеркин А. П. и Ещеркина Г. В., дочери ФИО3 и Ещеркина В. А.. Указанная квартира включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Главы А. С. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

За период проживания в указанной квартире была произведена перепланировка, заключающаяся в следующем:

демонтирована двухконфорочная газовая плита в кухне, площадью <данные изъяты> кв.м.;

демонтирован умывальник в санузле, площадью <данные изъяты> кв.м.;

демонтирован дверной блок и заделан дверной проем в перегородке между комнатами, площадью <данные изъяты>.м, и <данные изъяты>.м.;

демонтирован оконный блок и заделан оконный проем в перегородке между кухней, площадью <данные изъяты> кв.м, и санузлом, площадью <данные изъяты>.м.;

демонтирована перегородка (перегородки не являются несущими конструкциями) между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и коридором, площадью <данные изъяты> кв.м.;

демонтирована перегородка (перегородки не являются несущими конструкциями) между комнатой, площадью 20,7 кв.м, и шкафом, площадью 0,7 кв.м.;

вырезан дверной проем в перегородке между коридором, площадью <данные изъяты> кв.м, и комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м.;

вырезан дверной проем и установлен дверной блок в перегородке между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и коридором, площадью <данные изъяты> кв.м.;

установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе с дверным проемом между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и коридором, площадью <данные изъяты>.м.;

установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе с дверным проемом между коридорами площадью <данные изъяты> кв.м, и <данные изъяты> кв.м.;установлена перегородка из ГКЛ на металлическом каркасе между комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м, и коридором, площадью <данные изъяты> кв.м.;

установлена перегородка из ДСП с дверным проемом в коридоре, площадью <данные изъяты> кв.м.; в дверной проем установлен дверной блок;

установлена и подключена к существующим инженерным сетям жилого дома четырехконфорочная газовая плита в кухне, площадью <данные изъяты> кв.м.; для вентиляции использован существующий вентиляционный канал.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Истцами выбран способ защиты прав - признание права на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии в порядке ч.4 ст.29 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2, ч.5ст.15ЖКРФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. <адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Положением ч.3 ст. 16 ЖК РФ определено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке П. переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии снования, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением П. переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений закреплены в пункте 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которого перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 названных выше Правил).

По данным технического обследования, проведенного ООО «ЭкспертПроектСтрой» установлено, что демонтаж и установка перегородок, вырезка и заделка дверных проемов в перегородках, демонтаж раковины, замена газовой плиты, а также демонтаж и установка дверных блоков не повлечет за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости дома в целом. Несущие конструкции не затронуты. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Перепланировка квартиры соответствует требованиям, действующим на территории Российской Федерации, не затрагивает права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства.

После перепланировки общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.

По данным экспертного заключения ФБЗУ «Центра гигиены и эпидемиологии в С. <адрес>» перепланировка соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» разд. VIII.

По данным заключения № ДД.ММ.ГГГГ. экспертной организации ООО «Аудит Безопасность», перепланировка квартиры соответствует требованиям пожарной безопасности.

По данным заключения ООО «СВГК» СЭГХ-1, система газоснабжения квартиры соответствует выполненному П. и исполнительно-технической документации. Выполненная перепланировка не затрагивает систему газоснабжения квартиры и не нарушает требований СНиП 42-01-2002, СНиП 31- 0-2003 по установке газоиспользующего оборудования.

Решение о согласовании перепланировки квартиры перед проведением работ получено не было.

При обращении в А. С. внутригородского района <адрес> с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, было получено уведомление о невозможности рассмотрения обращения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов граждан, создание угрозы жизни и здоровья людей произведённой перепланировкой в жилом помещении, суду не представлено.

Ответчиком А. С. внутригородского района городского округа Самара не представлены доказательства того, что указанная перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу их жизни или здоровью либо нарушает какие – либо императивные нормы закона.

Учитывая полученные заключения компетентных организаций о том, что произведенная семьей истцов перепланировка соответствует действующим строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, согласована с газовой службой, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии.

В ходе рассмотрения дела также было установлено, что наличие несогласованной перепланировки препятствовало истцам в приватизации спорной квартиры.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, иных препятствий к приватизации судом не установлено.

Так, семья истцов занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма(л.д. 44).

Истцы приватизированного жилья в <адрес> и в С. <адрес> не имеют, о чем свидетельствуют выданные справки БТИ и Управления Росреестра по С. <адрес>.

Ещеркиным А.П. и ФИО3 представлены нотариальные отказы от приватизации спорной квартиры, и согласие на приватизацию квартиры на имя Ещеркиной Г. В. и Ещеркиной В. А. по ? доли каждой.

Испрашиваемое жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Вместе с тем, право истцов на спорное жилое помещение никем не оспаривается, они проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных услуг, вселены в него в установленном законом порядке. Суд считает право истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения нарушенным.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить также в части приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ещеркиной Г. В., Ещеркиной В. А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, А. С. внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации- удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты>.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. Признать за Ещеркиной Г. В. 1/2 доли и за Ещеркиной В. А. ? доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в С. областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья:

Секретарь: