Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1420/2020 ~ М-575/2020 от 10.02.2020

Дело №2а-1420/2020                                                                                                         Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2020-000673-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.03.2020 г.                                                                                                                           г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридову А.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия в несоблюдении установленного срока направления постановления об окончании исполнительного производства №, акта о наличии обстоятельств о невозможности взыскания и исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридову А.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия в несоблюдении установленного срока направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, акта о наличии обстоятельств о невозможности взыскания и исполнительного документа.

В административном иске указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Воронежа находилось исполнительное производство №-ИП от 27.07.2018, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа №2-4620/2016 от 16.06.2016, выданного судебным участком №7 Октябрьского района г.Ижевска по Удмуртской Республике, в отношении должника Щербакова Себастьяна Сергеевича в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век».

Истец указывает, что 10.02.2020 г. из информации сервиса ФССП ему стало известно, что исполнительное производство №-ИП окончено 30.08.2019 года судебным приставом-исполнителем Свиридовым А.А. на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом, постановление об окончании исполнительного производства от 30.08.2019 г., акт о наличии обстоятельств о невозможности взыскания от 30.08.2019 года и исполнительный документ – судебный приказ и иные документы в адрес взыскателя не направлены.

В связи с вышеизложенным, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 30.08.2019 г., акт о наличии обстоятельств о невозможности взыскания от 30.08.2019 г., исполнительный документ - судебный приказ №2-4620/2016 от 16.06.2016, выданный судебным участком №7 Октябрьского района г.Ижевска по Удмуртской Республике в отношении должника Щербакова Себастьяна Сергеевича, определение о замене взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А. вернуть в адрес взыскателя: исполнительный документ - судебный приказ №2-4620/2016 от 16.06.2016, выданный судебным участком №7 Октябрьского района г.Ижевска по Удмуртской Республике в отношении должника Щербакова Себастьяна Сергеевича.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа.

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридов А.А., административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области, заинтересованное лицо Щербаков С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

      С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

      Как установлено судом, административный истец обратился в суд с настоящим иском 10.02.2020 года, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, так как копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ административный истец на момент подачи искового заявления в суд не получил.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Воронежа находилось исполнительное производство №-ИП от 27.07.2018, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа №2-4620/2016 от 16.06.2016, выданного судебным участком №7 Октябрьского района г.Ижевска по Удмуртской Республике, в отношении должника Щербакова Себастьяна Сергеевича в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век».

Согласно данным Банка исполнительных производств ФССП России указанное исполнительное производство окончено 30.08.2019 года на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.07.2018 года, акт о наличии обстоятельств о невозможности взыскания и исполнительный документ – судебный приказ №2-4620/2016 от 16.06.2016, выданный судебным участком №7 Октябрьского района г.Ижевска по Удмуртской Республике в отношении должника Щербакова Себастьяна Сергеевича, в адрес взыскателя не направлен.

Документов, подтверждающих обратное, а также копий материалов исполнительного производства №-ИП, в нарушение ч.11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками в материалы дела не представлено.

При этом, согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Доводы административного истца о нарушениях судебным приставом-исполнителем требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку являются нормативно обоснованными и документально подтвержденными.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 30.08.2019 г., акт о наличии обстоятельств о невозможности взыскания от 30.08.2019 г., исполнительный документ - судебный приказ №2-4620/2016 от 16.06.2016, выданный судебным участком №7 Октябрьского района г.Ижевска по Удмуртской Республике в отношении должника Щербакова Себастьяна Сергеевича, определение о замене взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А. направить в адрес взыскателя: исполнительный документ - судебный приказ №2-4620/2016 от 16.06.2016, выданный судебным участком №7 Октябрьского района г.Ижевска по Удмуртской Республике в отношении должника Щербакова Себастьяна Сергеевича, об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

           Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                  К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.03.2020 года