Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2055/2013 ~ М-2042/2013 от 28.10.2013

                                                                                                           копия

                                                                                                                                            Дело № 2-2055/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                          27 ноября 2013 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Харитонова Н.А.

при секретаре Кирпичевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фролова А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ивлеву В.А. о признании недействительной государственной регистрации права собственности и свидетельства о государственной регистрации права,

у с т а н о в и л а:

    Фролов А.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с увеличенным при рассмотрении дела иском к Управлению Росреестра по Ульяновской области, Ивлеву В.А. о признании недействительной государственной регистрации права собственности и свидетельства о государственной регистрации права от 28 декабря 2006 г. серия № на жилой дом, баню и гараж, расположенные по адресу: <адрес>.

    В обоснование иска указал, что жилой дом, баня и гараж построены Ивлевым В.А. без проекта и получения разрешения на строительство, с нарушением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов на земельном участке, расположенном в прибрежной полосе реки Свияга. Указанный земельный участок Ивлеву В.А. в установленном законом порядке не выделялся, его границы с истцом, пользующимся смежным земельным участком, не согласовывались.

    Жилой дом, баня и гараж являются самовольными постройками и нарушают права истца, поскольку Ивлев В.А. использует для проезда к своему дому его земельный участок.

    Признание недействительным государственной регистрации права собственности на строения и свидетельства о государственной регистрации права необходимо для отмены по вновь открывшимся обстоятельствам ранее состоявшихся судебных решений, на основании которых Ивлеву В.А. предоставлено право проезда через земельный участок истца.

    В суде Фролов А.В. увеличенные исковые требования полностью поддержал.

    Ответчик Ивлев В.А. в удовлетворении иска просил отказать в связи с тем, что его права на жилой дом, баню, гараж, земельный участок проверялись судом многократно по различным искам Фролова А.В. Для регистрации права собственности на жилой дом, баню и гараж он представлял в Управление Росреестра по Ульяновской области необходимый пакет документов.

    Представители Управления Росреестра по Ульяновской области: Долгова Е.Н. и Ахметова Е.Э., возражали в удовлетворении иска, настаивая на том, что Управление Росреестра по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по иску, государственная регистрация права собственности Ивлева В.А. на жилой дом проведена в соответствии с действующим законодательством. Управление Росреестра по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по иску.

    Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На день проведения оспариваемой истцом регистрации права собственности ответчика на жилой дом, баню и гараж (28 декабря 2006 г.) действовал Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в редакции от 04 декабря 2006 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с п. 1 ст. 6 которого права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.

Пунктами 1 и 2 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривалось, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Государственная регистрация прав согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводилась в следующем порядке: прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась свидетельством о государственной регистрации прав (п. 1 ст. 14 Федерального закона).

Статьей 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были установлены особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества. Согласно положениям указанной нормы основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требовалась выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являлись: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требовалось в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном названным Федеральным законом порядке.

Обязательным приложением к представляемым документам являлся кадастровый план земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества. Представление кадастрового плана указанного земельного участка не требуется в случае, если: право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке; указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка; для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка (п. 2 ст. 25.3).

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являлись технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 января 2010 года технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства являлся единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание (п. 4 ст. 25.3).

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанные в п. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» объект недвижимого имущества не допускалось (п. 5 ст. 25.3).

В ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержался исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. В государственной регистрации прав могло быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с названным Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с п. 5 ст. 25.2 названного Федерального закона.

    28 декабря 2006 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № о праве собственности Ивлева В.А. на жилой дом, назначение: жилое, двухэтажный, общая площадь <данные изъяты> кв. м, инв. № №, лит. <данные изъяты> и выдано свидетельство о государственной регистрации права Серия №.

    Государственная регистрация права собственности проведена на основании регистрационного удостоверения от 04 февраля 1998 г. № и технического паспорта по состоянию на 01 августа 2006 г., выданных ОГУП БТИ, договора купли-продажи (купчей) земельного участка от 02 сентября 2005 г. № №, распоряжения Главы Ульяновского района Ульяновской области от 30 июня 2005 г. №

    Необходимый пакет документов, соответствующих по форме и содержанию требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для государственной регистрации права собственности на жилой дом, включая хозяйственные постройки, в том числе баню и гараж, Ивлевым В.А. был представлен. Предусмотренных ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» оснований для отказа в регистрации не имелось. Государственная регистрация была проведена в соответствии с требованием указанного Федерального закона.

    Регистрационное удостоверение № выдано Ивлеву В.А. УОГУП БТИ на основании Постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 29 декабря 1997 г. № и акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и сооружений от 28 декабря 1997 г.

    Регистрационное удостоверение и Постановление главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска Фролов А.В. оспаривал.

    Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 июня 2005 г. ему было отказано в удовлетворении иска к УОГУП БТИ об отмене регистрационного удостоверения от 04 февраля 1998 г. № № выданного Ивлеву В.А. С принятым решением согласился суд кассационной инстанции, оставив 12 июля 2005 г. решение районного суда без изменения, кассационную жалобу Фролова А.В. - без удовлетворения.

12 сентября 2005 г. Железнодорожный районный суд г. Ульяновска отказал Фролову А.В. в удовлетворении иска к главе администрации Железнодорожного района г. Ульяновска и Ивлеву В.А. об отмене Постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 29 декабря 1997 г. № «Об утверждении приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома Ивлева В.А.». Решение Фроловым А.В. обжаловалось и оставлено судебной коллегией по гражданским делам Ульяновского областного суда без изменения.

27 октября 2005 г. решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Фролову А.В. отказано в иске к Ивлеву В.А. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок за Фроловым А.В. Судом кассационной инстанции 29 ноября 2005 г. решение районного суда оставлено без изменения, кассационная жалоба Фролова А.В. – без удовлетворения.

Распоряжение Главы Ульяновского района Ульяновской области от 30 июня 2005 г. № № и договор купли-продажи земельного участка от 02 сентября 2005 г. № Фроловым А.В. оспаривались в судебном порядке. Решением Ульяновского районного суда г. Ульяновска от 17 января 2006 г., оставленным 28 марта 2006 г. без изменения судебной коллегией по гражданским делам Ульяновского областного суда, в иске Фролову А.В. было отказано.

Представленными документами подтверждено, что право собственности Ивлева В.А. на жилой дом по адресу: <адрес>, до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и регистрации права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 28 декабря 2006 г. было зарегистрировано УОГУП БТИ 04 февраля 1998 г. Законность регистрации права собственности неоднократно проверялась судом и нарушений не установлено.

Доводы истца о том, что государственная регистрация права собственности не могла быть произведена без проекта на строительство и разрешения на строительство не состоятельны. В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представлять такие документы не требовалось.

Регистрация права собственности Ивлева В.А. на жилой дом, баню и гараж и выдача регистрационного удостоверения не нарушают прав и законных интересов Фролова А.В., препятствием к разрешению спора по земельному участку не являются.

    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л а:

    В удовлетворении иска Фролова А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ивлеву В.А. о признании недействительной государственной регистрации права собственности и свидетельства о государственной регистрации права от 28 декабря 2006 г. серия № на жилой дом, баню и гараж, расположенные по адресу: <адрес> отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья     подпись    Н.А. Харитонова

Верно.

Судья                    Н.А. Харитонова

Секретарь                А.А. Кирпичева