Решение по делу № 12-73/2016 от 30.03.2016

12-73-2016

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2016 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора-Ахметова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Учалинского межрайонного прокурора на постановление начальника территориального отдела Министерства лесного хозяйства РБ по Учалинскому лесничеству-«Учалинское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коневой Н.В. по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника территориального отдела Министерства лесного хозяйства РБ по Учалинскому лесничеству - «Учалинское лесничество» Конева Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнута к штрафу в размере <***> рублей. Не согласившись с данным постановлением, Учалинский межрайонный прокурор обжаловал его в Учалинский районный суд.

В протесте прокурора ставится вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в протесте, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Конева Н.В. поддержала протест прокурора.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласност. 1.5 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требованийст. 2.1 КоАП РФадминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1ст. 8.25 КоАП РФпредусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии сост.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором территориального отдела по Учалинскому лесничеству Хасрудиковым Р.М. по факту выявленного правонарушения был составлен протокол №ХРМ в отношении Коневой Н.В. и вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что данные процессуальные документы составлены на Коневу Н.В. на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, подписи в процессуальных документах за привлекаемое лицо произведены самим инспектором Хасрудиковым Р.М.

При таких обстоятельствах вынесенное должностным лицом постановление о привлечении Коневой Н.В. к административной ответственности незаконно и подлежит отмене.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест Учалинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела Министерства лесного хозяйства РБ по Учалинскому лесничеству «Учалинское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коневой Н.В. по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Верховного суда РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мухаметкильдин Ф.М.