Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2015 ~ М-144/2015 от 23.01.2015

РЕШЕНИЕ                                                        

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2015 года                                                                  город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

при секретаре судебного заседания ШИЛОВОЙ Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2- 576 /2015/ по иску МУХАМЕТЗЯНОВОЙ С. З. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

                                                          УСТАНОВИЛ:

МУХАМЕТЗЯНОВА С.З. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указала, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» она является правопреемником умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица - супруга МУХАМЕТЗЯНОВА Ф. С., и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, истица просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего МУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С., поскольку пропущен срок по уважительной причине - она не знала о существовании указанного закона, наличия пенсионных накоплений.

ИстецМУХАМЕТЗЯНОВА С.З. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что ответчиком о возможности получения средств пенсионных накоплений супруга, она извещена не была. ДД.ММ.ГГГГ истец узнала о своем праве. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенный в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица - супруга МУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С., но получила отказ по причине истечения срока, установленного законом для обращения с указанным заявлением.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом /л.д. 25/, направил в адрес суда отзыв, в котором высказал просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 20-21/.

В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, чтоМУХАМЕТЗЯНОВ Ф.С. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. МУХАМЕТЗЯНОВА С.З. приходится умершему супругой и в соответствии с п.7 ст. 7 Закона № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (ранее аналогиченые правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») является правопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельства о смерти,МУХАМЕТЗЯНОВ Ф.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, сзаявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного фондаДД.ММ.ГГГГ года, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, а также тот факт, что данные нормативные акты официальноопубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только фамилия, имя, отчество умерших, дату и место их рождения. Учитывая изложенное, представитель ответчика просит оценить причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда /л.д. 20-21/.

МУХАМЕТЗЯНОВА Р.Ф., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки /л.д. 23 /.

Решение постановлено судом в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон), к трудовым пенсиям относятся - трудовые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могли состоять из страховой и накопительной частей.

Согласно ст. 2 Закона, пенсионные накопления - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств гарантийного возмещения, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

В соответствии с п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Согласно положению ст. 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Впервые, шестимесячный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года № 48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

В последствии, порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

С 01.01.2015 вступили в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Постановление Правительства от 30.07.2014 № 711 «Об утверждении правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов», положения которых в части права и порядка обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за соответствующими выплатами не противоречат положениям законодательства, действовавшего на период спорных правоотношений, и не влияют на права истца.

Согласно копии свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Тагилстроевского района г.Нижний Тагил Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта № о смерти ДД.ММ.ГГГГ МУХАМЕТЗЯНОВА Ф. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 3/.

Факт родственных отношений между МУХАМЕТЗЯНОВОЙ С.З. и МУХАМЕТЗЯНОВЫМ Ф.С., как между супругами, подтверждается копией свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ, о чем бюро ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта № /л.д. 4/.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, представленного нотариусом МЕДВЕДЕВОЙ И.Т. на запрос суда, следует, что после смерти МУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № за 2014. Свидетельства о праве на наследство по закону выдано на имя супруги МУХАМЕТЗЯНОВОЙ С.З. Дочь умершего МУХАМЕТЗЯНОВА Р.Ф. отказалась от принятия наследства /л.д. 19/.

Наличие иных правопреемником, имеющих право на получения пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица МУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С. в судебном заседании не установлены.

В судебном заседании не был оспорен тот факт, что МУХАМЕТЗЯНОВ Ф.С. являлся застрахованным лицом.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате МУХАМЕТЗЯНОВОЙ С.З. средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица - МУХАМЕТЗЯНОВА Ф. С. было отказано, в связи с истечением срока, установленного для обращения /л.д. 10/.

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета МУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С. ответчиком не оспорено.

Из материалов дела не усматривается, что истец был своевременно и надлежащим образом извещен пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накопленийМУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С., до истечения установленного законом шестимесячного срока. Ответчиком в судебном заседании не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременное исполнение возложенной на него обязанности поизвещению МУХАМЕТЗЯНОВОЙ С.З. о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего МУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С.

Таким образом, видно, что причиной пропуска МУХАМЕТЗЯНОВОЙ С.З. срока для получения средств пенсионных накоплений умершего МУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С. является ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и потому причина пропуска истцом срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смертиМУХАМЕТЗЯНОВА Ф.С. является уважительной, в связи с чем, срок для обращения подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 320, 320.1, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияМУХАМЕТЗЯНОВОЙ С. З. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить МУХАМЕТЗЯНОВОЙ С. З. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ МУХАМЕТЗЯНОВА Ф. С. застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 февраля 2015 года.

Председательствующий:                                          И.М.ПИРОГОВА