Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2617/2022 от 25.02.2022

Дело №5-2671/2022 HYPERLINK "https://zavolgskiy--uln.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=r&case__judicial_uidss=73RS0004-01-2022-002502-61&_ord=asc"
73RS0002-01-2022-001625-82

��������������������������

г.Ульяновск              23 марта 2022 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Шпакова С.В., при секретаре Голендееве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шпакова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП-73 №34 270266 об административном правонарушении от 01.02.2022, составленному ст. УУП ОУУП и ПДН ОП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1, 01.02.2022 в 16 час. 00 мин. Шпаков С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении п.п. «б» п.6 ст.4.1 ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» и находился в торговом зале магазина «Гулливер» по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д.54Б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Шпаков С.В. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку какие-либо протоколы в его присутствии не составлялись, настоящий протокол он не подписывал, к административной ответственности никогда не привлекался, на фототаблице, приложенной к протоколу об административном правонарушении, изображен не он, а другой человек, по указанному в протоколе адресу он никогда не находился, постоянно проживает на территории Заволжского района г.Ульяновска, в Засвияжском районе в последний раз был примерно 5 лет назад.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о дате и времени судебного заседания извещен. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 и Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 5.6 названного Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Согласно п.5.7. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении, Шпаков С.В. находился в месте приобретения товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В подтверждение вины Шпакова С.В. во вмененном правонарушении, должностным лицом представлены: протокол АП-73 №34 270266 об административном правонарушении от 01.02.2022; рапорт ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Свияга») ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1 от 01.02.2022 об обнаружении признаков состава административного правонарушения; фотоматериал.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что Шпаков С.В. не является субъектом, совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, принимая его доводы, изложенные в судебном заседании, поскольку подпись лица, привлекаемого к административной ответственности в протоколе об административном правонарушении визуально отличается от подписи Шпакова С.В., проставленной в его паспорте. Кроме того, на фототаблице, приложенной к протоколу об административном правонарушении, изображено иное лицо.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шпакова С.В. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шпакова Сергея Викторовича в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        С.В. Сайдяшев