Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5589/2015 ~ М-4695/2015 от 02.06.2015

№2-5589/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой С. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Харитонова С.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что при обращении в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления средств на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, с приложением необходимых документов, решением ответчика истице было отказано в удовлетворении заявления. Истица с данным решением не согласна, просит признать его незаконным, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный (банковский) счет продавца по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, открытый в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России», ИНН 7707083893, БИК банка получателя 044030653, к/с № для рублевых и валютных зачислений на карту №.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснила, что в настоящее время часть жилого дома, собственницей которой она является, изолирована и зарегистрирована как отдельное жилое помещение.

Представитель ответчика Томилов В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что истицей была приобретена доля в праве, помещение не выделено как отдельный объект права.

Третье лицо Макаров А.П. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истица является матерью двоих детей: Харитонова Я.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Харитоновой Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в барке с Харитоновым П.Н. ДД.ММ.ГГГГ истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; в настоящий момент сумма материнского (семейного) капитала составляет № руб. Истица с семьей зарегистрированы по адресу: <адрес>. Дети и супруг истицы в собственности жилого помещения не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано, отказ мотивирован тем, что в соответствии с ч.4 ст.10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашении. Участие иных лиц, в том числе иных членов семьи, в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) МСК, вышеуказанной нормой не предусмотрено. Также Харитоновой С.А. приобретено 1/4 доля в праве на жилой дом, при этом в договоре не указано, что доля является изолированным жилым помещением.

В соответствии с ст.ст.7, 38-40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон №256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки – меры, обеспечивающие возможность, в том числе, улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала – средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст.3 Федерального закона №256-ФЗ истица имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, что стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, с приложением к нему документов, перечисленных в п. 6 указанных Правил.

Согласно п.8.1 размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ (его территориальным органом) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения не позднее чем через два месяца, с даты принятия заявления (п.16, 17 Правил).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Макаровым К.А., действующим от имени Макарова А.П., и Харитоновой С.А. заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, согласно которому продавец продает и обязуется передать, а покупатель обязуется принять и оплатить 1/4 (одну четвертую) долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Отчуждаемая 1/4 доля в праве долевой собственности, на указанный выше жилой дом, оценена сторонами в сумме <данные изъяты> руб. Денежные средства за 1/4 долю в праве долевой собственности в сумме <данные изъяты> руб. являются наличными и выплачены продавцу до подписания настоящего договора (п.3.3.). Оставшаяся сумма <данные изъяты> руб. за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал перечисляется в безналичном порядке Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия на расчетный (банковский) счет продавца (п.3.4.).

Также установлено, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ между Макаровым И.В., действующим от имени Павловой И.В., и Харитоновой С.А. заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, согласно которому продавец продает и обязуется передать, а покупатель обязуется принять и оплатить13/80 и 7/80 долей в праве общей долевой собственности, в совокупности составляющих 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Отчуждаемая 1/4 доля в праве долевой собственности на указанный выше жилой дом, оценена сторонами в сумме <данные изъяты> руб. Денежные средства оплачены истицей в полном объеме.

Таким образом, в собственности истицы находится 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании соглашения между истицей и иными собственниками жилого дома (<адрес>) определено, что собственником жилого помещения с кадастровым номером 10:01:0140157:21, расположенного по адресу: <адрес>, будет являться Харитонова С.А.

Право собственности на выделенное в натуре жилое помещение площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>. в настоящее время зарегистрировано за истицей, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Супругом истицы – Харитоновым П.Н. дано нотариально оформленное согласие на регистрацию Соглашения о выделе доли в натуре в жилом помещении и регистрацию права собственности.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на приобретение 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что фактически увеличивает ее долю до 1/2, которая, в свою очередь, в силу последующей регистрации представляет собой отдельное жилое помещение.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истицей нотариально оформлено обязательство оформить право собственности на долю жилого дома, приобретаемую с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность на ее имя, на имя супруга на имя детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними порядке и сроки, установленные законом.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не может быть признан обоснованным. Как установлено, приобретаемая истицей часть дома является жилым помещением и улучшает жилищные условия семьи, увеличивая его площадь, при этом дети истицы будут являться участниками общей долевой собственности на жилое помещение, тем самым их права не нарушаются. Таким образом, суд считает, что в данном случае нашло подтверждение целевое назначение средств материнского (семейного) капитала, установленное законом. Доказательств иного, в силу ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Довод стороны ответчика о том, что участие иных лиц в праве собственности на жилое помещение не предусмотрено законом не может быть принят в силу того, что на праве собственности истице принадлежит изолированное жилое помещение, кроме того установлено улучшение жилищных условий семьи истицы в связи с приобретением части жилого дома.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия об отказе Харитоновой С. А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия направить средства материнского (семейного) капитала Харитоновой С. А. в размере <данные изъяты> руб. на погашение задолженности по договору купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Макаровым К. А., действующим от имени Макарова А. П., и Харитоновой С. А..

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Харитоновой С. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение составлено 25.07.2015.