Решение по делу № 2-1318/2014 ~ М-1005/2014 от 13.03.2014

Дело № 2-1318/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014года                      г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Кириленко И.В.

при секретаре Володченко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клецова ФИО6 к администрации г. Новороссийска о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права постоянного бессрочного пользования возникшего до введения в действие ЗК РФ на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства обосновывает тем, что он является собственником земельного общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>. серии №.

Фактически данный земельный участок, уже до приобретения истцом предыдущим его собственником использовался в других увеличенных границах фактической площадью <данные изъяты> кв.м., т.е. на <данные изъяты> кв.м. больше. При продаже земельного участка, он на местности был огорожен забором, т.е. на местности были определены его фактические границы. Споров со смежными землепользователями на момент выделения участка в собственность и в настоящее время не имеется.

На основании вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка истцом получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, хотя фактическая его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., так как после покупки участка, его границы не передвигались и не менялись. Истец считает, что каким земельный участок был при его первоначальном выделении такой он и остался в настоящее время.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 просил суд признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Представитель администрации <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в своем ходатайстве просил суд рассмотреть данное гражданское дело без присутствия администрации города-героя Новороссийска, в вынесении решения полагался на мнение суда.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ - местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Вместе с тем, из заключения кадастрового инженера отраженного в межевом плане, усматривается, что в ходе проведения повторных работ по измерению, уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № выявилось, что участок фактически используется землепользователем большей площадью, чем та, которая прописана в правоустанавливающем и правоудостоверяющем документе. Согласно письму Минэкономразвития <данные изъяты><адрес> необходимо данные характеристики о земельном участке уточнить и внести изменения в материалы государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст. 1п. 7Земельного кодекса РФ- любое использование земли осуществляется за плату - в связи с чем истец решил привести в соответствие правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с его фактической площадью и границами земельного участка.

Фактически земельный участок предыдущим его собственником использовался в других увеличенных границах фактической площадью <данные изъяты> кв.м., т.е. на <данные изъяты> кв.м. больше, т.к. при покупке данного земельного участка он был на местности огорожен забором со всех сторон. Фактически границы земельного участка сложились на местности, ни кто их не оспаривает. Споров со смежными землепользователями на момент выделения участка в собственность и в настоящее время не имеется, что подтверждается публикацией объявления в газете «<данные изъяты>» о направлении претензий по согласованию фактически существующих границ земельного участка на местности. Таких претензий со стороны смежных землепользователей не поступило.

Фактически ФИО1 пользуется земельным участком с самого момента его приобретения большей площадью, чем указано в документах. <адрес> земельного участка у него составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка выполненной кадастровым инженером ФИО5

Таким образом, согласно данной схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории видно, что общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Учитывая все вышеуказанные документы, можно сделать вывод, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находится у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, т.к. фактические границы земельного участка не менялись, земельный участок расположен в сложившийся индивидуальной жилой застройки. Границы земельного участка на местности существуют <данные изъяты> лет. В настоящее время в результате уточнения границ и площади земельного участка - общая площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., разночтение составляет <данные изъяты> кв.м. В настоящее время истцу необходимо привести в соответствие все правоустанавливающие документы на земельный участок по фактическому его использованию.

Испрашиваемый истцом земельный участок не может использоваться в качестве самостоятельного из-за его маломерности. В соответствии со ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной муниципальной собственности устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Кроме того, испрашиваемый истцом земельный участок не может использоваться в качестве самостоятельного земельного участка, т.к. согласно ст. 33 ЗК РФ - предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Так, решением городской думы МО <адрес> от 25.10.2011г. № «Об утверждении Положения об установлении и разграничении полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений и установлении норм предоставления земельных участков на территории муниципального образования <адрес>» утверждено положение об установлении и разграничении полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений и установлении норм предоставления земельных участков на территории муниципального образования <адрес>, где согласно п. 3.1. вышеуказанного положения указывается, что на территории <адрес> предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального/- жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) составляют от 600 кв.м, до 1500 кв.м. Кроме того, минимальные и максимальные размеры земельных участков регулируются принятыми органами местного самоуправления правилами землепользования и застройки утвержденных решением городской Думы <адрес>.

Учитывая вышеизложенные нормы Закона РФ данный земельный участок не может быть предметом торгов, т.к. предметом торгов может быть сформированный земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет в уточненных границах и площади, т.к. только такой объект недвижимости может быть предметом гражданского оборота и обращенный к неопределенному кругу лиц. В данном случае отсутствует возможность формирования данного земельного участка как самостоятельного без нарушения границ и площади земельного участка, по причине его маломерности.

Кроме того, орган местного самоуправления в силу Закона РФ не имеет возможности принять нормативно правовой акт о приведении в соответствии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок его фактическим границам и площади земельного участка, т.к. постановлением администрации муниципального образования <адрес> от 31.03.2011г. № признано утратившим силу постановление главы <адрес> от 23.12.2008г. № «Об утверждении Положения об особенностях предоставления физическим лицам дополнительных земельных участков из земель населенных пунктов муниципального образования город - герой Новороссийск для присоединения к основным земельным участкам» на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от 12.05.2010г. дело № и Кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 06.07.2010г. дело № 12250/2010.

Таким образом, учитывая в совокупности все нормативно-правовые акты органа местного самоуправления можно сделать вывод, что иной возможности оформить в собственность земельный участок, чем в судебном порядке путем признания права бессрочного пользования земельным участком по фактическим границам на праве пользования - не представляется возможным.

Учитывая в совокупности все вышеизложенные обстоятельства, можно считать, что истец пользуется данным земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, правомерно, открыто и добросовестно, никто сроком по пользованию участком его не ограничивает, и не ограничивал до этого предыдущих собственников, в связи с чем пользование данным земельным участком можно отнести к бессрочному, т.е. без установления сроков пользования.

В соответствии со ст. 25.2. ФЗ № 122-ФЗ «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (в данном случае иным документом может быть решение суда о признании права постоянного (бессрочного) пользования).

Согласно п.3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения в действие действующего Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Признание права постоянного бессрочного пользования на земельный участок необходимо истцу для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, в соответствии со ст. 25.2. ФЗ № 122-ФЗ «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Кроме того, согласно законодательству того времени земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов выделялись исключительно в постоянное бессрочное пользование застройщикам (гражданам) т.к. иного права не существовало, т.е. участок предоставлялся без ограничения срока пользования. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Также согласно разъяснения законодательства Заместителем Председателя Верховного суда РФ от 10.12.2004г. № 1641-7/общ. во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящемся на земельном участке зданием, строением, сооружением,у нового собственника возникает право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Для регистрации права собственности на земельный участок ФИО1 необходимо только признать право постоянного бессрочного пользования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования возникшего до введения в действие ЗК РФ, на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в результате чего считать общую площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. предназначенного под строительство жилого дома, категория земель: на землях населенных пунктов.

Считать данное решение суда достаточным основанием для внесения изменений в сведения ГКН и сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок в части изменения его общей площади с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования под строительство жилого дома, категория земель: на землях населенных пунктов, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 30 дней.

Председательствующий