Решение по делу № 2-116/2020 ~ М-109/2020 от 29.06.2020

№2-116/2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием заместителя прокурора Хомутовского района Курской области Жигайло С.В.,

при ведении протокола секретарем Ильинской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хомутовского района Курской области в интересах Жилкина Ф.И. к Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании доплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в Хомутовский районный суд Курской области с иском в интересах Жилкина Ф.И. к Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании в пользу истца доплаты к страховой пенсии по старости в сумме <сумма №1>,90 руб. за период с января по июнь 2020 года включительно, мотивируя тем, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу, замещавшему должность Главы Е-ского сельсовета Н-ского района, установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. При расчете указанной доплаты следует исходить из денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размера ежемесячной доплаты к ней за выслугу лет не может превышать 30% месячного денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области в <сумма №2> руб., т.е. <сумма №3>,40 руб. Сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с января по июнь 2020 года включительно составила <сумма №4>,25 руб. ежемесячно. Прокурор просил взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района в пользу Жилкина Ф.И. доплату к страховой пенсии по старости за период с января по июнь 2020 года в размере <сумма №1>,90 руб. ((<сумма №3>,40 руб. – <сумма №4>,25 руб.) х 6 месяцев).

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал и просил взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» доплату к страховой пенсии истца за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года включительно в размере <сумма №1>,90 руб. по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, прокурор полагал, что расчет доплаты к пенсии по старости Жилкину Ф.И. должен производиться в соответствии с ч.3 ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО (в ред. от 20 февраля 2017 года) «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», то есть общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размера ежемесячной доплаты к ней за выслугу лет составляет 30% месячного денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, поскольку данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Хомутовского районного суда Курской области от 14 мая 2020 года.

Истец Жилкин Ф.И. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Выслушав прокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, однако указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также ч.6 ст.2 введенного в действие с 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Законом Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» (с 19 апреля 2013 года «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе») определены основные правовые и социальные гарантии осуществления полномочий главами муниципальных образований Курской области, в том числе их пенсионное обеспечение.

Согласно ч.3 ст.13.1 вышеназванного закона (в ред. Закона Курской области от 09 сентября 2015 года №76-ЗКО) в случае установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, ее размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе три года для глав сельских поселений с численностью до 500 человек не более 23 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать для глав сельских поселений с численностью до 500 человек 30 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В судебном заседании установлено, что истец Жилкин Ф.И. замещал выборную должность главы Е-ского сельсовета Н-ского района, его полномочия были досрочно прекращены в связи с отставкой по собственному желанию, а распоряжением Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена доплата к трудовой пенсии, финансирование которой производится за счет средств местного бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет». Иных доплат к пенсии по законодательству Курской области, других субъектов или федеральному законодательству Жилкину Ф.И. не назначалось. 16 августа 2019 года Жилкин Ф.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенной ему ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО (в редакции от 20 февраля 2017 года) «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» с 01 сентября 2019 года.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются распоряжением Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), а также установлены решением Хомутовского районного суда Курской области от 14 мая 2020 года, вступившим в законную силу 16 июня 2020 года (л.д.25-28).

Кроме того данным решением установлено, что расчет доплаты к пенсии по старости Жилкину Ф.И. должен производиться в соответствии с ч.3 ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» в новой редакции, то есть сумма ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за выслугу лет и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Жилкину Ф.И. составляет 30 % денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что стороны (Жилкин Ф.И. и Администрация Е-ского сельсовета) участвовали в деле, суд в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ признает указанные обстоятельства установленными.

В обоснование подлежащей взысканию суммы задолженности перед истцом прокурор представил расчет, согласно которому Жилкину Ф.И. подлежит выплате за период с января 2020 года по июнь 2020 года включительно, т.е. за 6 месяцев, доплата к страховой пенсии по старости в сумме <сумма №1>,90 руб., рассчитанная по формуле: (<сумма №3>,40 руб. – <сумма №4>,25 руб.) * 6 мес., где <сумма №3>,40 руб. – 30% месячного денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области (<сумма №2> руб. * 30% : 100%), а <сумма №4>,25 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Суд считает необходимым согласиться с указанным расчетом, поскольку он основан на законе и соответствует установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

Обоснованность расчета подтверждается справками клиентской службы в Н-ского районе УПФ РФ от 15 июня 2020 года (л.д.12, 13, 14, 15, 16, 17, 18) о том, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости Жилкина Ф.И. составляла с января по июнь 2020 года включительно <сумма №4>,25 ежемесячно, а также сообщением Администрации Курской области от 04 марта 2020 года № (л.д.21) о том, что ежемесячное денежное вознаграждение первого заместителя Губернатора Курской области составляет <сумма №2> руб. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Учитывая вышеуказанные установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования полежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, а потому государственная пошлина взысканию с ответчика Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░-░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░-░░░░ ░░░░░░░░░» ░-░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░ №1> (<░░░░░ №1>) ░░░. 90 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░