Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-28/2018 ~ М-6/2018 от 10.01.2018

Дело № 3а-28/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Киселёвой А.В.,

с участием представителя административного истца Миназовой Ю.Г., представителя заинтересованного лица Администрации города Орла <...> С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Красова Андрея Георгиевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Красов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником пяти земельных участков:

с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> общей площадью <...> кв. м, категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>

с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, общей площадью <...> кв. м, категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>;

с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> общей площадью <...> кв. м, категория земель – <...> разрешённое использование – <...>

с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> общей площадью <...> кв. м, категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>

с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> общей площадью <...> кв. м, категория земель – <...> разрешённое использование – <...>

Указывает на то, что земельный налог за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости указанных земельных участков, установленной отчетом об оценке от <...> декабря 2017 года № <...>, составленного ООО «<...>».

По данным основаниям Красов А.Г. просит установить по состоянию на 1 января 2014 года кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубля, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубля, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков определением суда привлечена Администрация города Орла.

Административный истец Красов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности Миназова Ю.Г. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила суд принять решение об их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Орла <...> С.Л. по вопросу удовлетворения заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков Правительства Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных отзывах оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, заслушав показания свидетеля <...> И.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно части 5 данной статьи для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что Красов А.Г. является собственником следующих объектов недвижимого имущества – земельных участков:

с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория земель – <...> разрешённое использование – <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> августа 2011 года (л.д. 10);

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...> разрешённое использование – <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> февраля 2009 года (л.д. 11);

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...> разрешённое использование – <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> февраля 2009 года (л.д. 12);

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория земель – <...> разрешённое использование – <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> июня 2015 года (л.д. 13);

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...> разрешённое использование – <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> ноября 2008 года (л.д. 14);

Кадастровая стоимость названных земельных участков согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, определена по состоянию на 1 января 2014 года на основании постановления Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 года № 419 и составляет: земельного участка с кадастровым номером <...> – <...>, земельного участка с кадастровым номером <...> – <...>, земельного участка с кадастровым номером <...> – <...>, земельного участка с кадастровым номером <...> – <...>, земельного участка с кадастровым номером <...> – <...> (л.д. 25-29).

При обращении в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости Красов А.Г. в подтверждение своих доводов представил отчёт ООО «<...>» от <...> декабря 2017 года № <...>, согласно которому по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> рубля, с кадастровым номером <...> составила <...> рубля, с кадастровым номером <...> составила <...> рублей, с кадастровым номером <...> составила <...> рублей, с кадастровым номером <...> составила <...> рублей.

Соответствие отчёта об оценке требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено экспертным заключением Общероссийской общественной организации «<...>» от <...> января 2018 года № <...>.

Данное экспертное заключение в силу положений, содержащихся в статье 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», является положительным и подтверждает рыночную стоимость земельного участка, определённую оценщиком.

В судебном заседании свидетель - оценщик <...> И.В. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердила в полном объеме. Суду пояснила, что ею произведен расчет рыночной стоимости земельных участков с применением сравнительного подхода. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов-аналогов и оцениваемого объекта в цены объектов-аналогов вводились корректировки.

Отчёт об определении рыночной стоимости земельных участков Красова А.Г. выполнен по состоянию на 1 января 2014 года, то есть на дату, по состоянию на которую сведения об этих объектах имеются в государственном кадастре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.

Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке и положительное экспертное заключение, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Красова А.Г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Красова Андрея Георгиевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешённое использование – <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, категория земель – <...> разрешённое использование – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2014 года.

Датой подачи заявления Красова А.Г. о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2018 года.

Председательствующий Л.В. Майорова