Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2018 от 09.01.2018

№ 2 – 226 / 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 06 марта 2018 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

с участием представителя истца Коваль С.С. в лице Болатханова М.М., действующего на основании доверенности от 30 апреля 2015 года,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещение суда гражданское дело по исковому заявлению Коваль С.С, к Кекчеву И.М., Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Коваль С.С. обратился в суд с иском к Кекчеву И.М., Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности.

В обоснование иска указано, что с 1992 года он был принят в члены СНТ «Сельские зори». Постановлением главы Администрации Кочубеевского района от 14 октября 1992 года № 802 ему был предоставлен в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения садоводства и огородничества, категория земель: земли сельхозназначения, кадастровый номер <данные изъяты>, по ул. Персиковой, д. 39, о чем 06 ноября 1992 года ему было выдано свидетельство № 9 о собственности на указанный земельный участок. На этом участке он возвел садовый домик.

26 сентября 2017 года он обратился в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Невинномысска с целью регистрации права собственности на дачный домик и земельный участок, в результате чего стало известно, что ранее 31 декабря 2014 года право на него зарегистрировано на имя Кекчева И.М. на основании договора купли – продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности.

С момента получения земельного участка он использовал его по назначению, получал урожай, оплачивал обязательные платежи по налогам и членским взносам до 1999 года, затем ежегодно стал ходить только для покоса травы. Причиной прекращения уплаты членских взносов стало то, что его садовый домик в 2000 году был разграблен, урожай так же подвергался постоянной краже и порче, подача воды была не регулярной.

Таким образом, Кекчев И.М. приобрел его участок по возмездному договору, заключенному с Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, при этом от права собственности на указанный земельный участок он никогда не отказывался, не устранялся от пользования и владения, использовал земельный участок только по назначению. Никто не оповещал его, что производится изъятие его земельного участка в муниципальную собственность.

Поскольку у Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края отсутствовало право на отчуждение его имущества, а вследствие ее незаконных действий он был лишен своего земельного участка помимо его воли, о чем Кекчев И.М. мог и не знать, то он праве истребовать свое имущество и у добросовестного владельца.

Просит истребовать в его пользу из чужого незаконного владения Кекчева И.М. земельный участок, площадью 450 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские зори», ул. Персиковая, д. 39.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № № от 31 декабря 2014 года о праве собственности Кекчева И.М. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские зори», ул. Персиковая, д. 39.

В судебное заседание истец Коваль С.С. не явился, в суд представил заявление, где просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Коваль С.С. в лице Болатханова М.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не явился, в суд представлен отзыв, в соответствии с которым администрация просит вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание ответчик Кекчев И.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, уважительности причин неявки суду не представил, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просил, возражений относительно исковых заявлений не представил, своего представителя в суд не направил.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК не явился, представил заявление, где просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края не явился, представил отзыв, где просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Сельские зори» не явился, представил заявление, где просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело с учетом требований ч.ч. 3, 5 167 ГПК РФ в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № 9 от 06 ноября 1992 года Коваль С.С. является собственником земельного участка площадью 0,045 га, расположенного по адресу: Кооператив «Сельские Зори» ул. Персиковая, д. 39, предоставленный на основании постановления главы Администрации Кочубеевского района Ставропольского края № 802 от 14 октября 1992 года.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 сентября 2017 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», ул. Персиковая, д. 39, принадлежит Кекчеву И.М., запись о собственности <данные изъяты> от 31 декабря 2014 года.

Согласно справке председателя СНТ «Сельские Зори» № 30 от 30 сентября 2017 года Коваль С.С. является членом СНТ «Сельские зори» с 1992 года. Ему на праве собственности принадлежит земельный участок № 39 по ул. Персиковая, площадью 450 кв.м. Задолженность по членским взносам отсутствует, паевые, целевые взносы уплачены полностью.

На запрос Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 02 февраля 2018 года из Межмуниципального отдела Управления Росреестра по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам Ставропольского края поступили копии запрашиваемых документов на земельный участок, из которых следует, что на основании постановления Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края № 1866 от 20 октября 2014 года Кекчеву И.М. предоставлен в собственность за плату земельный участок, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский, СНТ «Сельские Зори», ул. Персиковая, д. 39. Кекчеву И.М. рекомендовано заключить договор купли – продажи на вышеуказанный земельный участок с Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и зарегистрировать право собственности на земельный участок в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: Ставропольский край, <адрес>, имеет кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей и кадастровый номер №.

В соответствии с договором купли – продажи земельного участка от 22 октября 2014 года продавец в лице Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края продал, а покупатель в лице Кекчева И.М. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На дату закрепления за Коваль С.С. земельного участка, документом, удостоверяющим право на земельный участок, являлось свидетельство о праве собственности на землю, выданное Кооперативом «Сельские Зори».

Данное свидетельство о праве собственности на землю выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», является легитимным и действительным.

Усматривается, что Коваль С.С. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения садоводства, огородничества, как указано в свидетельстве о праве собственности на землю от 06 ноября 1992 года.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу указанных норм закона в их совокупности и взаимосвязи наличие воли собственника на отчуждение имущества можно установить лишь при осмысленном понимании им условий, на которых производится отчуждение данного имущества, однако данных признаков не имеется, а потому спорный земельный участок выбыл из владения собственника Коваль С.С. без его на то волеизъявления, в последующем реализован помимо воли его собственника.

На основании ст.ст. 28, 29, 11 ЗК РФ Администрация Кочубеевского муниципального района не могла отчуждать спорный земельный участок, поскольку вышеуказанные статьи ЗК РФ регулируют полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в пределах их компетенции.

В данном случае имущество выбыло из владения собственника помимо его воли в силу указанных обстоятельств,

Поскольку добросовестное приобретение в смыслест. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленногоп.п. 1,2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Усматривается, что между Коваль С.С. и Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Кекчевым И.М. договорных отношений не существовало, принадлежащий первому земельный участок приобретен у лица, не являющегося собственником имущества, которое не имело права его отчуждать.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 35, 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11, ст. 29, п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе от права собственности на земельный участок в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке установленном гражданским законодательством.

Судом установлено, что принудительного изъятия земельного участка у Коваль С.С. не осуществлялось.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность) земельный участок для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 66 ЗК РСФСР осуществляются соответствующими местными администрациями (Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287).

Согласно указу Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 государственный акт и свидетельство о предоставлении земельных участков в собственность являются документами, удостоверяющими право собственности.

Поскольку Коваль С.С. не отчуждал земельный участок и никому полномочий не давал по его отчуждению, то он подлежит изъятию из незаконного владения приобретателя Кекчева И.М.

В соответствий с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (протокол № 1, ст. 1) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (ст. 212 ГК РФ).

Судебная защита права собственности осуществляется на основе указанных принципов и норм международного права, и Конституции РФ. Данные нормы подлежат непосредственному применению, если суд при разрешении дела придет к убеждению, что закон или иной нормативный правовой акт, регулирующий рассматриваемое судом правоотношение, противоречит соответствующим положениям, закрепленным в международной конвенции и Конституции РФ.

Эта норма международной конвенции предусматривает право каждого физического или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишение того или иного лица своего имущества кроме, как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Судом установлено, что на момент издания постановления главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 20 октября 2014 года и на момент заключения договора купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> между Администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Кекчевым И.М., именно Коваль С.С. являлся собственником указанного земельного участка.

Письменных доказательств, свидетельствующих, что указанный земельный участок выбыл из владения Коваль С.С. по его воле, не представлено и судом не добыто.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В силу ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Судом установлено, что у Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края отсутствовало право на продажу спорного земельного участка, так как спорный земельный участок отчуждателю не принадлежал, а принадлежал Коваль С.С. даже при отсутствии государственной регистрации такого права, при этом права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона о государственной регистрации признаются юридически действительными.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие – либо из них не ссылались.

Согласност. 57ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ст. 195 ГК РФ гласит, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Коваль С.С, к Кекчеву И.М., Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности удовлетворить.

Истребовать в пользу Коваль С.С, из незаконного владения Кекчева И.М. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Кекчева И.М. на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Коваль С.С, на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья Д.А. Душко