Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2099/2016 от 04.05.2016

Дело №2а-2099/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юдиной Е.И. к судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Уколовой О.А., отделу судебных приставов по г.Димитровграду УФССП по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истец Юдина Е.И. обратилась в суд с административным искомвым заявлением к отделу судебных приставов по г.Димитровграду управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что 28 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа * было возбуждено исполнительное производство №63458/15/73025-ИП о взыскании с Юдиной Е.И. в пользу АО АКБ «Экспресс-Волга» задолженности по кредитным платежам в размере * руб. * коп. 17 ноября 2015 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности по исполнительному листу в сумме 3798 руб. 49 коп. считает размер исполнительского сбора высоким, поскольку не имела возможности исполнить требования исполнительного документа ввиду большого размера суммы задолженности. Ежемесячный доход значительно ниже суммы задолженности по исполнительному производству. Возможность осуществить оплату в сумме * руб. *коп. в добровольном порядке у нее отсутствует, поскольку размер пенсии составляет * руб.* коп. Просила уменьшить размер исполнительского сбора до 2848 руб. 86 коп.

В судебное заседание административный истец Юдина Е.И. не явилась, заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав требования об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №63458/15/73025-ИП.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Уколова О.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Направила возражения о несогласии с административным исковым заявлением. Из представленных суду возражений следует, что 28.09.2015 на основании исполнительного листа * было возбуждено исполнительное производство №63458/15/73025-ИП о взыскании с Юдиной Е.И. в пользу АО АКБ «Экспресс-Волга» задолженности по кредитным платежам в размере * руб. * коп. В этот же день копия постановления была направлена сторонам исполнительного производства. В соответствии с действующим законодательством должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. При обследовании имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы для выявления расчетных счетов, автомототранспортных средств, недвижимого имущества. При обследовании имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе, установить факт проживания (непроживания) должника, факт нахождения (отсутствия) имущества, подлежащего описи и аресту не представилось возможным, поскольку на момент совершения исполнительных действий должник дома отсутствовал. Постановлением от 17.11.2015 взыскан исполнительский сбор в размере 3798,49 руб. Постановлением от 17.11.2015 копия исполнительного документа направлена для производства удержаний из пенсии должника в УПФ РФ по г.Димитровграду и Мелекесскому району. Денежные обязательства по исполнительному документу должником на 11.05.2015 не исполнены. Считает, что Юдиной Е.И. не представлены доказательства, свидетельствующие о степени вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа, его тяжелого имущественного положения, и иные существенные обстоятельства, способствующие уменьшению исполнительского сбора. Просила заявление об уменьшении исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Представители административных ответчиков ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица АО АКБ «Экспресс-Волга» в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения Юдиной Е.И, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлением судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. (ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что на основании исполнительного листа *от 09.06.2015, выданного по решению мирового судьи судебного участка №3 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 17.04.2005 о взыскании с Юдиной Е.И. в пользу ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» задолженности по кредитному договору в размере * руб. * коп., судебным приставом исполнителем ОСП по г.Димитровграду Уколовой О.А. было возбуждено исполнительное производство №63458/15/73025-ИП.

Указанным постановлением должнику был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления направлена должнику по месту его жительства.

28 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для выявления расчетных счетов, автомототранспортных средств, недвижимого имущества.

02 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем Уколовой О.А. в присутствии понятых, при выезде на место совершения исполнительных действий установлено, что должника не оказалось дома, была оставлена повестка.

17 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем Уколовой О.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Юдиной Е.И. в размере 3798,49 руб.

Постановлением от 17.11.2015 копия исполнительного документа направлена для производства удержаний из пенсии должника в УПФ РФ по г.Димитровграду и Мелекесскому району.

Из материалов исполнительного производства №63458/15/73025-ИП в отношении должника Юдиной Е.И., следует, что в установленный законом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником не были исполнены.

Вместе с тем, суд считает, что имеются предусмотренные ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для уменьшения размера исполнительского сбора по исполнительному производству, указанному выше.

При этом суд исходит из затруднительное имущественное положения административного истца и отсутствия возможности своевременно и в полном размере произвести уплату задолженности.

Судом установлено, что должник Юдина Е.И. является пенсионером, размер пенсии составляет * руб. в месяц, что подтверждается справкой от 08.02.2016года.

Доказательств наличия у истца иных доходов, иного недвижимого и движимого имущества суду также не представлено.

С учетом имущественного положения должника, суд считает возможным уменьшить размер подлежащих взысканию с Юдиной Е.И. исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Уколовой О.А. от 17.11.2015 по исполнительному производству №63458/15/73025-ИП на одну четверть, т.е. до 2848,87 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Юдиной Е.И. удовлетворить.

Уменьшить размер подлежащего взысканию с Юдиной Е.И. исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России Уколовой О.А. от 17.11.2015 по исполнительному производству №63458/15/73025-ИП до 2848 рублей 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16.05.2016.

Судья Н.В. Кудряшева