Решение по делу № 2-1017/2021 ~ М-964/2021 от 27.07.2021

№ 2-1017/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай    10 сентября 2021 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.И.

с участием истца Ковязиной Н.Л., третьего лица Ковязина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковязиной НЛ к Администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Ковязина Н.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Сибай РБ о признании права собственности на недвижимое имущество. Исковые требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом был старой постройки. В ДД.ММ.ГГГГ году старый дом был снесен, а на его месте построили новый жилой дом. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, принадлежит также ей на праве собственности. Она уведомляла отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Сибай РБ о планируемом строительстве нового жилого дома. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Сибай РБ было получено уведомление о несоответствии построенного/реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В выдаче разрешения на ввод (уведомления о соответствии) отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Сибай РБ было отказано в связи с тем, что не были выдержаны нормативы градостроительного проектирования, а именно расстояние от жилого строения до границы соседнего участка должно быть не менее 3 м., поэтому зарегистрировать право собственности на жилой дом невозможно. Споров, разногласий по построенному жилому дому с собственником соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, нет. С месторасположением строения согласен, претензий к жилому дому не имеет.

На судебное заседание представитель ответчика – Администрации ГО Г. Сибай РБ, третье лицо Смирнова Ю.А. не явились, надлежаще уведомлены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец Ковязина Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Ковязин А.М. в судебном заседании удовлетворению исковых требований Ковязиной НЛ не возражал.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, если оно создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых решений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ковязина А.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, ранее располагаемый на земельном участке по адресу: РБ, <адрес> снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, имеются следующие строения: жилой дом, площадью 84 кв.м.

Согласно уведомлению №, выданного Администрацией городского округа город Сибай Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, построенный жилой дом не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно в соответствии со СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения; п. 6.7 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения (или дома) не менее 3 м.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с заключением эксперта ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» ФИО4 № организация, устройство и место положения объекта капитального строительства - жилого дома Лит. А, общей площадью 71,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов (СП, СНИП, ГОСТ), а именно:

- месторасположение объекта исследования - жилой дом Лит. А, не соответствует п. 2.2.6.6. Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденных 10 августа 2015 года (с изменениями на 22.08.2017), СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских помещений и не соответствует п.6.7. Свод правил СП 53,13330.2019 от 15.04.2020 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 года № 949), а именно: расстояние от объекта исследования -жилого дома Лит. А, до границ соседнего земельного участка <адрес> по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 м. по факту - 0,95м.;

- месторасположение объекта исследования - жилого дома Лит. А, не соответствует п.6.7. СП 53.13330.2019 от 15.04.2020, «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 года № 849), а именно: скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок, по факту скат крыши направлен в сторону соседнего земельного участка по <адрес>, что приведет к затапливанию, заболачиванию соседского земельного участка;

- месторасположение объекта исследования - жилого дома Лит. А, не соответствует п. 4.3. СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно:

- объект исследования - жилой дом Лит А, S=71,7 кв.м., III группы степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности - С1 должен быть расположен не менее 12 м до жилого дома соседнего земельного участка <адрес>, V группу степени огнестойкости (деревянные стены, деревянное перекрытие), класс конструктивной пожарной опасности СЗ (горючие), по факту – 5,45 м.;

- объект исследования - жилой дом Лит А, S=71,7 кв.м., III группы степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности - С1 должен быть расположен не менее 12 м до жилого дома соседнего земельного участка <адрес>, V группу степени огнестойкости (деревянные стены, деревянное перекрытие), класс конструктивной пожарной опасности С3 (горючие), по факту – 6,0 м.

Выявленные несоответствия исследованного объекта нормативно-правовым актам РФ, нормативно-техническим документам являются существенными, так как создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в соседних жилых домах: <адрес>, а именно: приведет к затапливанию, заболачиванию соседского земельного участка <адрес>; в случае возникновения пожара, создаст угрозу соседним жилым домам и гражданам, проживающим в домах: <адрес>.

Данные несоответствия допустимы, при выполнения мероприятий: устройства водосточной системы на объекте исследования со стороны земельного участка <адрес>; возведения по меже соседского земельного участка <адрес> противопожарной преграды - ограждения: бетонного забора, или шлакоблочного забора, или металлического забора (толщиной металла не менее 4 мм, с огнезащитным покрытием) высотой 3 м. Ограждение должно быть возведено от гаража соседского земельного участка <адрес> до конца объекта исследования - жилого дома с запасом 2 м.; возведения по меже соседского земельного участка <адрес> противопожарной преграды - ограждения: бетонного забора, или шлакоблочного забора, или металлического забора (толщиной металла не менее 4 мм, с огнезащитным покрытием) высотой 3 м.

Противопожарная преграда - ограждение (забор) должно обеспечивать исключение распространение огня от одного жилого дома до другого в течении времени до приезда пожарной машины. Противопожарная преграда - ограждение устанавливается по всей длине жилого дома с запасом по 2 м с каждой стороны.

Недвижимый объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах № и № по <адрес>, при условии: устройства водосточной системы на объекте исследования со стороны земельного участка <адрес>; возведения по меже соседского земельного участка <адрес> противопожарной преграды - ограждения: бетонного забора, или шлакоблочного забора, или металлического забора (толщиной металла не менее 4 мм, с огнезащитным покрытием) высотой 3 м. Ограждение должно быть возведено от гаража соседского земельного участка <адрес> до конца объекта исследования - жилого дома с запасом 2 м; возведения по меже соседского земельного участка <адрес> противопожарной преграды - ограждения: бетонного забора, или шлакоблочного забора, или металлического забора {толщиной металла не менее 4 мм, с огнезащитным покрытием) высотой 3 м. Противопожарная преграда -ограждение (забор) должно обеспечивать исключение распространение огня от одного жилого дома до другого в течении времени до приезда пожарной машины. Противопожарная преграда - ограждение устанавливается по всей длине жилого дома с запасом по 2 м с каждой стороны.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцом представлены суду объективные, допустимые и достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиком не представлено суду допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве самовольной постройки допущены не были, суд полагает, что требования Ковязиной НЛ о признании права собственности на самовольное строение обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковязиной НЛ к Администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за Ковязиной НЛ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд.

Председательствующий:          Л.Х.Суфьянова