Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-15200/2016 ~ М-14228/2016 от 08.09.2016

Дело № 2 – 15200/2016

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 06 » октября 2016 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сокольского межрайонного прокурора Вологодской области, действующего в интересах Лазаревой Т. А., к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

                                                      установил:

Сокольский межрайонный прокурор Вологодской области, действуя в интересах Лазаревой Т.А., обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что Лазарева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которой при определении данного статуса закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии г.Сокола от 31.03.2015 № указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.29.04.2015 Лазарева Т.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Сокольского муниципального района. Мотивируя тем, что в настоящее время Лазарева Т.А. нуждается в жилом помещении, своего жилья не имеет, жилье до настоящего времени ей не предоставлено, Сокольский межрайонный прокурор Вологодской области, действуя в интересах Лазаревой Т.А., просит суд обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Лазаревой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору специализированного найма жилое помещение на территории Сокольского муниципального района, не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

В судебном заседании представитель Сокольского межрайонного прокурора Вологодской области, действующий на основании прав по должности, Данишевский И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебное заседание истец Лазарева Т.А. не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Отдел опеки и попечительства Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Лазарева Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ мать Лазаревой Т.А. – ФИО1 и отец – ФИО2 <данные изъяты>.

Постановлением Главы самоуправления Сокольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном Лазаревой Т.А. назначена ФИО3, за Лазаревой Т.А. закреплено право на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии г.Сокола от 31.03.2015 № указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

29.04.2015 Лазарева Т.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Сокольского муниципального район, что подтверждается распоряжением Управления социальной защиты населения Сокольского муниципального района от 29.04.2015 №. На дату 01.01.2016 состоит в списке под №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Лазаревой Т.А. на какое-либо жилое помещение не имеется.

Установлено, что по договору социального найма жилое помещение Лазаревой Т.А. не предоставлялось. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

    В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом РФ (часть 1 статьи 57) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в частности, с 01 января 2013 года вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 1 и пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ). То есть пункт 2 части 2 указанной статьи, предусматривающий внеочередное порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма, с 01 января 2013 года утратил силу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В статье 4 вышеуказанного Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ определено, что действие приведённой выше статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года) в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с перечисленными изменениями федерального законодательства Законом Вологодской области от 24.12.2012 года № 2942-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» в закон области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» также внесены соответствующие изменения, а именно: из категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, исключена категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Также закон области № 1471-ОЗ дополнен статьёй 15.1, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очерёдности.

Согласно статьям 1 и 2 закона Вологодской области от 01 февраля 2013 года №2985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области наделяются отдельными государственными полномочиями по формированию в порядке, установленном приложением 1 к настоящему закону области, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствий с законом области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципальных районов и городских округов Вологодской области.

Таким образом, в силу прямого указания закона с 1 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями, жилые помещения предоставляются в порядке очередности из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах по делу, с учётом приведённых выше правовых норм, суд считает, что Лазарева Т.А. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору специализированного найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.10.2016.