Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2018 (2-409/2017;) ~ М-467/2017 от 30.11.2017

Дело № 2-19/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «07» марта 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Терсюкского сельсовета Шатровского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Политовой Оксане Николаевне, Безгодовой Татьяне Александровне, Полуяновой Матрене Ивановне, Дюрягиной Клавдии Захаровне, Скалюк Валентине Прокопьевне, Тарасовой Нине Александровне, Дуновских Сергею Болеславлевичу, Барановой Надежде Ивановне, Сипиной Людмиле Ефимовне, Баевой Марии Вениаминовне, Павлову Петру Анатольевичу, Сташковой Любови Анатольевне, Овечкиной Галине Викторовне, Еланцеву Евгению Николаевичу, Бутакову Василию Потаповичу, Матвеевой Марии Равкатовне, Сипиной Надежде Федоровне, Тимофеевой Нине Михайловне, Коршунову Александру Петровичу, Хохловой Галине Афонасьевне, Хохловой Нине Андреевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Терсюкского сельсовета Шатровского района Курганской области обратилась в суд с измененным исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Политовой Оксане Николаевне, Безгодовой Татьяне Александровне, Полуяновой Матрене Ивановне, Дюрягиной Клавдии Захаровне, Скалюк Валентине Прокопьевне, Тарасовой Нине Александровне, Дуновских Сергею Болеславлевичу, Барановой Надежде Ивановне, Сипиной Людмиле Ефимовне, Баевой Марии Вениаминовне, Павлову Петру Анатольевичу, Сташковой Любови Анатольевне, Овечкиной Галине Викторовне, Еланцеву Евгению Николаевичу, Бутакову Василию Потаповичу, Матвеевой Марии Равкатовне, Сипиной Надежде Федоровне, Тимофеевой Нине Михайловне, Коршунову Александру Петровичу, Хохловой Галине Афонасьевне, Хохловой Нине Андреевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (т.2 л.д.113-115).

В обоснование заявленных требований указано, что в 1994г. в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения», из состава земель, предоставленных ранее колхозу «<..............>».

Администрация Терсюкского сельсовета составила список лиц из числа дольщиков на данный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Новый мир», размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационном стенде, расположенном в здании администрации.

Вопрос об утверждении данного списка был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума, собрание не состоялось. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности в Администрацию Терсюкского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления орган местного самоуправления самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей.

Со ссылкой на ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса РФ, п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Терсюкского сельсовета Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на 39 невостребованных земельных долей, размером по 11,0 га каждая, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего сельхозпредприятия «<..............>», принадлежавших на праве общей долевой собственности гражданам: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО93, ФИО92, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52.

В отзыве на иск третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области (т.1 л.д.194-195) указано, по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 510499000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах бывшего сельхозпредприятия им.<..............>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отзывах на иск третьих лиц - Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области, КФХ Диких А.В., КФХ Черепанов А.А. указано, что не имеется возражений против удовлетворения исковых требований (т.2 л.д. 3-4, 24, 30).

Ответчики Тарасова Н.А., Баранова Н.И., Безгодова Т.А., Политова О.Н., Скалюк В.П., Полуянова М.И., Дуновских С.Б., Дюрягина К.З., Павлов П.Н., Сташкова Л.А., Матвеева М.Р., Сипина Н.Ф., Бутаков В.П. представили в суд заявления о признании исковых требований (т.2 л.д.25-29, 33, 117-121); ответчики Овечкина Г.В., Баева М.В. указали об отсутствии возражений по иску (т.1 л.д.98, 101).

Представитель истца - Администрации Терсюкского сельсовета Шатровского района Курганской области, представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ответчики: Политова О.Н., Безгодова Т.А., Полуянова М.И., Дюрягина К.З., Скалюк В.П., Тарасова Н.А., Дуновских С.Б., Баранова Н.И., Сипина Л.Е., Баева М.В., Павлов П.А., Сташкова Л.А., Овечкина Г.В., Еланцев Е.Н., Бутаков В.П., Матвеева М.Р., Сипина Н.Ф., Тимофеева Н.М., Коршунов А.П., Хохлова Г.А., Хохлова Н.А., представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области, третьи лица КФХ Диких А.В., КФХ Черепанов А.А., нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики Тарасова Н.А., Баранова Н.И., Безгодова Т.А., Политова О.Н., Скалюк В.П., Полуянова М.И., Дуновских С.Б., Дюрягина К.З., Павлов П.Н., Сташкова Л.А., Матвеева М.Р., Сипина Н.Ф., Бутаков В.П., третьи лица КФХ Диких А.В., КФХ Черепанов А.А., нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области, представители Управления Росреестра по Курганской области в отзывах на иск ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Установлено, что на территории муниципального образования Терсюкского сельсовета Шатровского района Курганской области расположен принадлежащий ряду лиц на праве общей долевой собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия им. <..............> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости т.1 л.д.195 оборот-205).

Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 19.05.1994 № 188 сельскохозяйственным предприятиям Шатровского района было предписано подготовить списки граждан, имеющих право на земельную долю (т.1 л.д.14).

Перечисленные в иске ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО69, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО66 А.П., ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО36, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 являлись собственниками земельных долей площадью по 11,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «<..............>» Шатровского района Курганской области, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю на имя указанных граждан, выданных в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам Шатровского района (т.1 л.д.27-114), а также списком собственников земельных долей в хозяйстве по Терсюкскому сельсовету Шатровского района Курганской области (т.1 л.д.16-26), утвержденным постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 22.11.1994 № 387 (т.1 л.д.15).

Согласно п.3 Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные в иске собственники земельных долей умерли: ФИО16 – <дата> , ФИО17 – <дата> , ФИО18 – <дата> , ФИО19 – <дата> , ФИО20 – <дата> , ФИО21 – <дата> , ФИО22 – <дата> , ФИО23 – <дата> , ФИО24 – <дата> , ФИО25 – <дата> , ФИО26 – <дата> , ФИО69- <дата> , ФИО27 – <дата> , ФИО28 – <дата> , ФИО29 – <дата> , ФИО30 – <дата> , ФИО31 – <дата> , ФИО32 – <дата> , ФИО33 – <дата> , ФИО70 – <дата> , ФИО34 – <дата> , ФИО35 – <дата> , ФИО36 – <дата> , ФИО37 – <дата> , ФИО66 А.П. – <дата> , ФИО39 – <дата> , ФИО40 – <дата> , ФИО41 – <дата> , ФИО42 – <дата> , ФИО43 – <дата> , ФИО44 – <дата> , ФИО45 – <дата> , ФИО36 – <дата> , ФИО47 - <дата> , ФИО48 – <дата> , ФИО49 – <дата> , ФИО50 – <дата> , ФИО71 – <дата> , ФИО51 – <дата> , ФИО52 – <дата> , что подтверждается справками о смерти отдела ЗАГС Администрации Шатровского района (т.1 л.д.207-248), отметками в похозяйственных книгах (т.1 л.д.173).

По информации нотариуса Шатровского нотариального округа Курганской области (т.2 л.д.5), наследственные дела после смерти ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО69, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО70, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО36, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО71, ФИО51, ФИО52 не заводились, наследники не обращались.

По заявлению наследников заведены наследственные дела после смерти ФИО21, ФИО25, ФИО26, ФИО36, ФИО38, ФИО44 (наследственные дела т.2 л.д.6-7, 8-10, 11-12, 13-14, 15-16, 17-18, 19-20, справка нотариуса Шатровского нотариального округа Курганской области, т.2 л.д.5). В числе заявленного наследственного имущества спорные земельные доли не значатся, кроме наследственных дел после смерти:

- ФИО36 (наследственное дело за 1997 г. т.2 л.д. 13-14), наследник которого – ФИО72 умер в <..............> г. (справка о смерти т.2 л.д.63), наследственное дело после его смерти не заводилось (справка нотариуса т.2 л.д.122);

- ФИО44 (наследственное дело за 1994 г. т.2 л.д. 17-18), наследник которого – ФИО73 умерла, их дочь - ответчик по делу Овечкина Г.В. указала об отсутствии возражений по иску (т.1 л.д.98), правоустанавливающих документов и документов об использовании спорной земельной доли, уплате налогов в суд не представила.

В Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на земельные доли в земельном участке в границах бывшего колхоза «<..............>» указанных в иске граждан (выписка из ЕГРП от 23.08.2017 т.1 л.д.128-139).

Администрацией Терсюкского сельсовета Шатровского района был сформирован список граждан, земельные доли которых на земельный участок в границах бывшего колхоза «<..............>» могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке значатся указанные в иске ФИО16, ФИО17, ФИО74, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО69, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО70, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО66 ФИО94, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО36, ФИО47, ФИО75, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО71, ФИО51, ФИО52 (т.1 л.д.102).

Указанный список был размещен на официальном сайте администрации Шатровского района Курганской области, на информационном стенде, расположенном в здании администрации Терсюкского сельсовета по адресу: <адрес>, ул. ФИО76,28 (справка администрации сельсовета т.1 л.д.115), а также опубликован в газете Курганской области «Новый мир» № 38 (25.031) от 06.04.2013 (газета т.1 л.д.118-121). В объявлении разъяснено право указанных в списке лиц, их наследников или иных лиц, имеющих права на земельные доли, в течение трех месяцев заявить о своих возражениях против включения в список невостребованных земельных долей, а также о своем желании воспользоваться правом на земельную долю.

Назначенное на 06.07.2013 общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения не состоялось ввиду неявки собственников земельных долей, что отражено в протоколе (т.1 л.д.122). Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В Администрацию Терсюкского сельсовета обращений по поводу необоснованного включения лиц в список собственников невостребованных земельных долей не поступало (справка т.1 л.д.126).

06.08.2013 указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Терсюкского сельсовета Шатровского района Курганской области № 9/2 от 06.08.2013 (т.1 л.д.123-125).

Согласно информации Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района Курганской области, из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) бывшего колхоза «<..............>» Шатровского района Курганской области 4400 га пашни не использовалось с 1998 года по настоящее время, в связи с чем пашня заросла лесными культурами (т.2 л.д.54).

С момента публикации списка 06.04.2013 и до дня судебного разбирательства устных или письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, о нарушении их прав при проведении собрания 06.07.2013, как в администрацию Терсюкского сельсовета, так и в Шатровский районный суд не поступило.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области начисление земельного налога собственникам земельных долей, расположенных в границах бывшего коллективного хозяйства «<..............>» Шатровского района Курганской области, на имя ФИО16, ФИО17, ФИО74, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО69, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО70, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО36, ФИО47, ФИО75, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО71, ФИО51, ФИО52 не производилось (том 2 л.д.55-57).

Сведения о выделении земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей и сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками (долями в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одним из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В целях реализации указанного принципа законом предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка. Данный порядок регламентирован ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что указанные в иске собственники земельных долей, а после их смерти – их наследники (в том числе после смерти ФИО36, ФИО44) на протяжении периода времени около 8-24 лет не заявили о своих правах на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего коллективного хозяйства «Карла Маркса» Шатровского района Курганской области. Также не имеется сведений об использовании данных земельных долей, распоряжении ими, их выделении в натуре, уплате земельного налога.

По сведениям Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района значительная часть земельного участка не используется с 1998 года, отчего пашня заросла лесными культурами.

Исходя из изложенного, в 2013 году администрацией Терсюкского сельсовета правомерно был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными в порядке ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир».

Составленный администрацией Терсюкского сельсовета список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, был размещен на официальном сайте администрации Шатровского района Курганской области, на информационном стенде в здании администрации Терсюкского сельсовета, а также опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 38 (25.031) от 06.04.2013 в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На назначенное 06.07.2013 общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Карла Маркса» никто не явился.

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов от общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок.

В течение четырех месяцев со дня опубликования списка в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Карла Маркса» решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было.

По прошествии указанных четырех месяцев со дня опубликования списка – 06.08.2013 список невостребованных земельных долей был утвержден Администрацией Терсюкского сельсовета, что согласуется с положениями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок утверждения списка невостребованных долей в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Иски о признании права на имущество умершего собственника предъявляются в суд к его наследникам.

На основании статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Поскольку наследство после смерти ФИО16, ФИО17, ФИО74, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО69, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО70, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО36, ФИО47, ФИО75, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО71, ФИО51, ФИО52 не принято наследниками по закону, их имущество в силу прямого указания ст.1151 ГК РФ является выморочным.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в редакции до 23.07.2013, действовавшей на день смерти вышеперечисленных лиц, все имущество умерших считалось выморочным и переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании ст.1152 ГК РФ, как в ранее действовавшей редакции, так и в настоящее время, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Федеральным законом от 23.07.2013 №223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены изменения в пункт 2 ст.1151 ГК РФ, согласно которым выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, в порядке наследования по закону переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 23.07.2013 №223 настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, к наследственным правоотношениям, возникшим после смерти ФИО16, ФИО17, ФИО74, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО69, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО70, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО36, ФИО47, ФИО75, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО71, ФИО51, ФИО52 подлежат применению положения ст. 552 ГК РСФСР и ст.1151 ГК РФ в редакции до 23.07.2013.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Так же, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 указанного постановления от 29 мая 2012 года N 9, выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, мер по использованию земли на протяжении 8-24 лет не предпринимало.

Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Терсюкского сельсовета Шатровского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО69, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО36, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 невостребованными, и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью исковые требования Администрации Терсюкского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Признать за муниципальным образованием «Терсюкский сельсовет Шатровского района Курганской области» право общей долевой собственности на 39 (тридцать девять) невостребованных земельных долей, размером по 11,0 га каждая, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия им. <..............>, принадлежавших на праве общей долевой собственности ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО95, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья ПОДПИСЬ О.А. Фитина