Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2016 ~ М-473/2016 от 21.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2016 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Коробач Е.В.,

с участием представителя истца Крекотень Н.В., действующей на основании

доверенности от <дата обезличена>,

представителя третьего лица СНТ № «БТЭЦ» Чернокнижного В.И., действующего

на основании Устава и протокола собрания,

третьего лица Хабибулиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веймер А. В. к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Веймер А.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что с в 1971 году <данные изъяты> <ФИО>1, был предоставлен земельный участок под № в садоводческом некоммерческом товариществе № <данные изъяты>». С 1994 года с согласия <данные изъяты> она используется казанного участка, культивирует его, оплачивает членские взносы. В <дата обезличена> году отец умер. В феврале 2016 года она получила от представителя ответчика письменный отказ в передаче ей спорного участка земли в собственность, ей было предложено приобрести землю на основании договора купли-продажи или аренды. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № <данные изъяты> под № площадью <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Крекотень Н.В. в судебном заседании поддержала требования, пояснив, что в 1971 году решением Исполкома земельный участок был отведен <данные изъяты> под садоводство, затем в 1991 и в 1992 годах были предоставлены участки под расширение. Было организовано садоводческое некоммерческое товарищество № <данные изъяты> <данные изъяты> <ФИО>1 был выделен земельный участок под садоводство в указанном товариществ как работнику <данные изъяты> он был леном товарищества. Начиная с 1994 года истец по согласованию с <данные изъяты> стала пользоваться садовым участком, является членом коллективного сада, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы. В 2013 <данные изъяты>. В 2014 году истец обращалась в Администрацию ГО Краснотурьинск, однако, в согласовании схемы расположения указанного земельного участка ей было отказано по причине нахождения участка в водоохранной зоне. Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, но его межевание произведено, по границам претензий от владельцев смежных участков нет. На обращения истца в Администрацию ГО Краснотурьинск в 2016 году для согласования схемы расположения земельного участка, ей был выдан ответ, что Администрация города отказывается предоставить ей данную землю бесплатно, ссылаясь на ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предлагая приобрести ее в аренду или купить.

Она просит признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе № <данные изъяты>

Представитель ответчика - Администрации городского округа Краснотурьинск Герцог Т.И, действующая на основании доверенности <дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв на иск, в котором указала, не возражала против удовлетворения исковых требований Веймер А.В.

Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества № <данные изъяты> Чернокнижный В.И. в суде пояснил, то полагает требования истца обоснованными, <данные изъяты> Веймер А.В. являлся членом товарищества, что подтверждается его членской книжкой, истец также является членом товарищества с 1994 года, оплачивает взносы, использует земельный участок по назначению.

Третье лицо Хабибулина Т.С. в судебном заседании пояснила, то является членом товарищества с 2007 года, владеет участком №, приобрела её у предыдущего владельца, её права на указанный участок также не оформлены, по границам земельного участка истца она не возражает.

От третьего лица Собяниной Н.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указано, что против удовлетворения требований Ивановой не возражает, является владельцем участка №, с определением границ земельного участка согласна, не возражает против установленных границ участка Веймер.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя, просит вынести решение на усмотрение суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца обоснованными.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что в 1971 году спорный земельный участок был предоставлен и отцу истца <ФИО>1 как работнику БТЭЦ. На данном участке им был построен дом, а с 1994 года участком пользуется истец.

Согласно свидетельству о смерти от <дата обезличена> <ФИО>1 умер <дата обезличена> <данные изъяты>

Веймер А.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества № <данные изъяты> что подтверждается справкой, предоставленной председателем данного объединения, с 1994 года.Также в судебном заседании установлено, что с 1994 года истец, являясь членом садоводческого объединения, пользуется указанным земельным участком, оплачивает установленные членские взносы, задолженности по их оплате не имеет, также обрабатывает земельный участок.

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок находится в зоне ведения коллективного садоводства, месторасположение – садоводческое некоммерческое товарищество № <данные изъяты> категория земли – земли сельскохозяйственного назначения.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Веймер А.В. в администрацию муниципального образования о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ей был дан ответ о том, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату либо в аренду.

Из письменного отзыва представителя ответчика – администрации городского округа Краснотурьинск Герцог Т.И. в судебном заседании следует, что такой ответ дан заявителю, поскольку обращение Веймер А.В. в администрацию городского округа имело место после введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство Веймер А.В. в садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

При этом установлено фактическое пользование гражданами земельным участком, предоставленным на основании решения Исполкома Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон).

Пунктом 4 статьи 28 Закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом указанная норма Закона не связывала вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Как установлено в судебном заседании, на момент предоставления отцу истца указанного земельного участка ограничений в выделении земельных участков в 40-метровой водоохранной прибрежной полосе не существовало.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 28 Закона, Земельным кодексом Российской Федерации, установлено, что истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества № <данные изъяты> созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Веймер А. В. к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Веймер А. В. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес обезличен> в садоводческом некоммерческом товариществе № «БТЭЦ».

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный в <адрес обезличен> в садоводческом некоммерческом товариществе № <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловской областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий судья (подпись) Е.В. Коробач

Решение изготовлено с использованием компьютерной техники в окончательной форме 15.04.2016 года.

СОГЛАСОВАНО