Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2013 ~ М-171/2013 от 17.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2013 года                                  р.п. Ромоданово

Ромодановский федеральный районный суд Республики Мордовия

Судья     Павлунин Ф.С.,

при секретаре     Захаровой Е.А.,

с участием истца    Носова В.Н.,

третьего лица    Носовой В.Н.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носова Владимира Николаевича к администрации Ромодановского района Республики Мордовия о признании недействительным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Носов В.Н. предъявил администрации Ромодановского района иск, в котором просит признать недействительным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Ромодановского района с заявлением о принятии его семьи, состоящей из трех человек, на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Ромодановского района РМ № от ДД.ММ.ГГГГ он и его семья были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако позже постановлением администрации Ромодановского района РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, он и его семья были сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по той причине, что отпали основания для предоставления жилого помещения. Поскольку в собственности помещений для проживания у его семьи не имеется, поэтому просит удовлетворить иск.

В судебном заседании Носов В.Н. свои требования поддержал по тем же основаниям.

Третьи лица в деле Носова Т.А., Носова В.Н., Носов Н.М. просят иск удовлетворить.

Кузьминцев С.Н., представляющий интересы администрации Ромодановского района, считает отказать в удовлетворении иска, полагая постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Из представленных документов следует:

- по акту проверки жилищных условий Носова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия пришла к выводу о том, что Носов В.Н. нуждается в улучшении жилищных условий (л.д. 7);

- по постановлению администрации Ромодановского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Носов В.Н., Носова Т.А. и ФИО2 приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 7);

- по выписке из домовой книги в <адрес> проживают: Носов В.Н., Носов Н.М., Носова В.Н., ФИО1, Носова Т.А., ФИО3, ФИО4 (л.д. 25); - по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Носова В.Н. не имеется (л.д. 34); - по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Носовой Т.А. и ФИО5 не имеется (л.д. 35); - по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя ФИО1 не имеется (л.д. 36); - по справке администрации Ромодановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в состав семьи Носова В.Н. входят жена Носова Т.А., дочь ФИО1 (л.д. 42); - по выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, Носовой В.Н. на праве собственности принадлежит квартира № № общей площадью 49,8 кв. метров, в доме №, корпус 195 по <адрес>; - по выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, Носову Н.М. на праве собственности принадлежит <адрес> общей площадью 48,7 кв. метров, в <адрес>

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ,

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 утверждена "Федеральная целевая программа "Жилище на 2002-2010 годы", в состав которой вошла подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей", предусматривающая государственную поддержку в виде финансовой помощи при решении жилищной проблемы молодых семей.

Статьёй 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. № 57-3 «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Порядок ведения учёта указанных граждан устанавливается Правительством Республики Мордовия.

В целях реализации вышеуказанных законодательных актов постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. № 335 были утверждены Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, которые также определяют порядок ведения администрациями муниципальных образований учёта граждан имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил учёта граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1)    не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;

2)    являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;

3)    проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

В силу пункта 6 Правил, учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан.

В соответствии с п. 17 Правил, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля администрации муниципальных образований проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ходе перерегистрации граждане, состоящие на учете, должны представить документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим и четвертым части первой пункта 7 настоящих Правил. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия лиц, состоящих на учете.

На основании п. 5 тех же Правил определено, что при наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Кроме того, в соответствии с п. 20 указанных Правил, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения в собственность жилого помещения с помощью мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством.

б) улучшения жилищных условий, если общая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

в) выезда на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;

г) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

д) подачи ими по месту нахождения на учете заявления о снятии и с учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий;

е) не прохождения в течение пяти лет подряд перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 21 Правил определено, что снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется постановлением администрации муниципального образования по основаниям, установленным пунктом 20 настоящих Правил. О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №А установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв. метров на одного члена семьи.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пп. 2 п 2. указанных Правил семья Носова В.Н. (его жена и дочь) была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, в связи с тем, что их обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла (61,65:7=8,81) 8,81 кв. м, то есть менее учетной нормы 12,5 кв. м.

В феврале 2013 г. в ходе перерегистрации семьи Носова В.Н. администрацией Ромодановского муниципального района были рассмотрены документы, когда было установлено, что жилищные условия совместно проживающих членов семьи Носова В.Н. были улучшены: Носовой В.Н. была приобретена квартира № общей площадью 49,8 кв. метров в <адрес>, из-за чего обеспеченность каждого члена семьи жилой площадью улучшилась и стала составлять (61,65+49,8:7=15,92) 15,92 кв. м, то есть более учетной нормы, составляющей 12,5 кв. м.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что семья Носова В.Н. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по предусмотренным законом основаниям с соблюдением установленного порядка, о чем Носов В.Н. извещён в письменной форме с указанием оснований снятия с учета. Поскольку со стороны администрации Ромодановского района не было допущено нарушений жилищного законодательства, решение о снятии с учета вынесено правомерно, поэтому в иске Носову В.Н. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Носова Владимира Николаевича к администрации Ромодановского района Республики Мордовия: - о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ромодановского района Республики Мордовия о снятии с учета Носова Владимира Николаевича, Носову Татьяну Анатольевну, ФИО1 с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; - о возложении на администрацию Ромодановского района Республики Мордовия обязанности принять Носова Владимира Николаевича и его семью на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                Ф.С. Павлунин