Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1551/2013 ~ М-1266/2013 от 11.02.2013

Дело № 2-1551/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Санеева С.О.,

при секретаре Лавренченко М.А.,

с участием: представителя истца Солощенко С.А. по доверенности от дата Очеретной К.М.,

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности от дата Беляева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Солощенко С. А. к Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, переводе жилого помещения в нежилые и признании права собственности на нежилые помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Солощенко С.А. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, переводе жилого помещения в нежилые и признании права собственности на нежилые помещения, из которого усматривается, что Солощенко С. А. дата года рождения, принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества в <адрес> в <адрес>, с кадастровым (или условным) номером <данные изъяты> общей площадью 61,2 кв. метров, назначение - жилое помещение, расположенная, на первом этаже. Указанная квартира принадлежит истице на основании: договора участия в долевом строительстве № от дата года. Дата регистрации: дата г.. Номер регистрации <данные изъяты>. Договора уступки права требования от дата г.. Дата регистрации дата г.. Номер регистрации 26-<данные изъяты>. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU <данные изъяты>Э от дата г.. Орган выдачи: Комитет градостроительства администрации <адрес>. Акта приема-передачи недвижимости от дата Право зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 26-АИ № от дата года. В последующем Солощенко С.А. решила переоборудовать принадлежащую ей <адрес>, расположенную, по адресу: <адрес>, под офис, в связи с чем были проведены перепланировка (переустройство) данной квартиры под нежилые помещения №№405-407. В результате перепланировки выполнено: демонтаж внутриквартирных перегородок, не являющимися несущими конструкциями с демонтажем дверных блоков, под окнами в кирпичных стенах, являющихся ограждающими конструкциями, произведен демонтаж оконного блока с разборкой подоконного простенка без увеличения ширины проема и установкой дверного блока в наружной стене, закладка дверного проема между нежилыми помещениями и лестничной клеткой. После произведенной перепланировки и переустройства ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» был составлен и выдан технический паспорт на нежилые помещения № по <адрес>. Данный паспорт составлен по состоянию на дата года. Из технического паспорта усматривается, что жилая <адрес> была самовольно переведена в нежилые помещения. Согласно экспликации к поэтажному плану строения, расположенного в <адрес>, после произведенной перепланировки (переустройства) состоит из: нежилого помещения №405, санузла №406, подсобного помещения №407. При этом увеличилась площадь помещений и составила 66,9 квадратных метров. Вышеназванные обстоятельства так же подтверждаются справкой ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» № от дата года. Переустройство произведено истицей в границах принадлежащего ей жилого помещения, право собственности, на которое зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспаривается. Самовольная перепланировка и переустройство помещения по адресу: <адрес>, были проведены с учетом согласия и интересов третьих лиц, других собственников. Данный факт подтверждается протоколом общего собрания в форме очного голосования будущих собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным жилым домом № по <адрес> от дата. Таким образом, при переустройстве были соблюдены права собственников жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 36 ЖК РФ. В соответствии с п.п. 3.17,3.18 Постановления главы <адрес> от дата № «О создании Комитета градостроительства администрации <адрес>» принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение, о переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения, входят в полномочия Комитет градостроительства администрации <адрес>. В соответствии с вышеназванным Постановлением, Солощенко С.А. дата обратилась в Комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненного перевода <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, улица, Тухачевского, 20/6, в нежилые помещения. Однако дата Комитет градостроительства администрации <адрес> письмом № отказал истице в согласовании самовольно выполненного перевода квартиры в нежилые помещения и рекомендовал обратиться для решения данного вопроса в судебные инстанции. В соответствии с п. 1. ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п.2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права, законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии с п. 1 ст.22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с п. 3 ст.22 ЖК РФ, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение не являются жилыми. Пунктом 4 ст. 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии с п. З.ст. 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Согласно техническому заключению выполненного ООО «СтройГрафика» по оценке технического состояния конструкций на объекте: нежилые помещения № в жилом доме по <адрес> в <адрес> по факту перепланировки (переустройства) <адрес> под нежилые помещения № от дата г.: несущие и ограждающие строительные конструкции, инженерные коммуникации существующего здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Таким образом, перепланированное (переустроенное) помещение не создает угрозу жизни и здоровью, проживающим в данном доме жильцам. Просила суд сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии <адрес> по адресу: <адрес>. Перевести жилое помещение - <адрес> нежилые помещения № по адресу: <адрес>. Признать право собственности за Солощенко С. А. на нежилые помещения №405-407, общей площадью 66,9 квадратных метров, расположенные в <адрес>.

Истец Солощенко С.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд в соответствие со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца с участием представителя по доверенности.

Представитель истца Солощенко С.А. по доверенности от дата Очеретная К.М., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности от дата Беляев С.И., в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил следующее. Согласно ч. 1, ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет документы, предусмотренные ч. 2. ст. 26 в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраемого и (или) перепланируемого жилого помещения. В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> № является самовольным, поскольку с Комитетом градостроительства администрации <адрес> согласовано не было. Более того в соответствии со ст. 23 ЖК РФ, перевод из жилого в нежилое помещение производится на основании решения органа местного самоуправления, поскольку такого решения по помещениям №№ <адрес> не выносилось, то считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Солощенко С.А. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Солощенко С. А., принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества в <адрес> в <адрес>, с кадастровым (или условным) номером 26-26-01/089/2012-311, общей площадью 61,2 кв. метров, назначение - жилое помещение, расположенная, на первом этаже.

Вышеуказанная квартира принадлежит Солощенко С.А. на основании:

- договора участия в долевом строительстве № от дата года. Дата регистрации: дата г.. Номер регистрации <данные изъяты>

- договора уступки права требования от дата г.. Дата регистрации дата г.. Номер регистрации <данные изъяты>

- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU <данные изъяты> от дата г.. Орган выдачи: Комитет градостроительства администрации <адрес>.

- акта приема-передачи недвижимости от дата

Право собственности Солощенко С.А. на вышеуказанный объект недвижимого имущества зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации № <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 26-АИ № от дата года.

Как усматривается из материалов дела после оформления права собственности Солощенко С.А. решила переоборудовать принадлежащую ей <адрес>, расположенную, по адресу: <адрес>, под офис, в связи с чем, были проведены перепланировка (переустройство) данной квартиры под нежилые помещения №№405-407.

В результате перепланировки выполнено:

- демонтаж внутриквартирных перегородок, не являющимися несущими конструкциями с демонтажем дверных блоков;

- под окнами в кирпичных стенах, являющихся ограждающими конструкциями, произведен демонтаж оконного блока с разборкой подоконного простенка без увеличения ширины проема и установкой дверного блока в наружной стене;

- закладка дверного проема между нежилыми помещениями и лестничной клеткой.

После произведенной перепланировки и переустройства ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» был составлен и выдан технический паспорт на нежилые помещения № по <адрес>. Данный паспорт составлен по состоянию на дата года.

Из вышеназванного технического паспорта усматривается, что жилая <адрес> была самовольно переведена в нежилые помещения.

Согласно экспликации к поэтажному плану строения, расположенного в <адрес>, после произведенной перепланировки (переустройства) состоит из: нежилого помещения №405, санузла №406, подсобного помещения №407. При этом увеличилась площадь помещений и составила 66,9 квадратных метров.

Вышеназванные обстоятельства так же подтверждаются справкой ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» № от дата года.

Истец не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на нежилые помещения №№ <адрес>, поскольку не имеется согласования органов местного самоуправления в порядке ст.ст. 22, 26 ЖК РФ.

В соответствии с п.п. 3.17, 3.18 Постановления главы <адрес> от дата № «О создании Комитета градостроительства администрации <адрес>» принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение, о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, входит в полномочия Комитета градостроительства администрации <адрес>.

В соответствии с вышеназванным Постановлением, Солощенко С.А. обратилась в Комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования перепланировки <адрес> и перевода жилого помещения в нежилые.

Комитетом градостроительства администрации <адрес> в письме от 05.12.2012г. № Солощенко С.А. было отказано в согласовании самовольной перепланировки (переустройства) и переводе жилого помещения в нежилые и рекомендовано обратиться для решения данного вопроса в судебные инстанции.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170, действующих на сегодняшний день, пунктом 1.7.1. приведено более широкое толкование того, что относится к переустройству и перепланировке.

Переустройство жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст.22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ЖК РФ, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Пунктом 4 ст. 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Как усматривается из материалов дела по факту перепланировки (переустройства) и перевода <адрес> в нежилые помещения было проведено обследование и составлено техническое заключение.

Согласно Технического заключения выполненного ООО «СтройГрафика» по оценке технического состояния конструкций на объекте: нежилые помещения № в жилом доме по <адрес> в <адрес> по факту перепланировки (переустройства) <адрес> под нежилые помещения № от дата г., несущие и ограждающие строительные конструкции, инженерные коммуникации существующего здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при перепланировке соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, перепланированное (переустроенное) помещение не создает угрозу жизни и здоровью, проживающим в данном жилом доме жильцам.

Переустройство произведено истицей в границах принадлежащего ей жилого помещения, право собственности, на которое зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспаривается.

Самовольная перепланировка и переустройство помещения по адресу: <адрес>, были проведены с учетом согласия и интересов третьих лиц, других собственников.

Данный факт подтверждается протоколом общего собрания в форме очного голосования будущих собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным жилым домом № по <адрес> от дата.

Таким образом, при переустройстве были соблюдены права собственников жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 36 ЖК РФ.

Истцом в полном объеме соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм и получено согласие жильцов дома.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

На основании вышеизложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает возможным сохранить <адрес> расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, и перевести ее в нежилые помещения.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №405-407, ░░░░░ ░░░░░░░░ 66,9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №405-407, ░░░░░ ░░░░░░░░ 66,9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.