Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2020 от 16.09.2020

РЕШЕНИЕ

г. ФИО1                                                                                   16 октября 2020 года

     Судья Павлово-Посадского городского суда ФИО1 <адрес> ФИО6, при секретаре ФИО3, рассмотрев в судебном заседании материалы дела № по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,-

установил:

     Постановлением мирового судьи 180-го судебного участка Павлово-Посадского судебного района ФИО1 <адрес> от 25.08.2020г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300(триста)рублей.

     Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подала жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельство, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что она не согласна с тем, что не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 50:17:0020311:10, 50:17:0030415:7, 50:17:0000000:67173, т.к. указанный орган не учел исключающий срок, что на территории ФИО1 <адрес> был введен режим самоизоляции и она не могла выполнить указанные действия; участок быстро зарастает, даже в том случае, когда она нанимает и скашивает, то через неделю опять произрастает указанная растительность; не дана оценка тому факту, что частичный окос участка площадью около 20000кв.м с кадастровым номером 50:17:0030415:7 был произведен; а что касается борщевика, заявитель считает это общей проблемой, которую должны решать совместно.

     В судебное заседание заявитель не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещалась судебной повесткой по адресу, указанному в деле, а именно: <адрес>.о. ФИО1, однако судебную повестку не получила, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.

     Должностное лицо в судебное заседание не явилось, возражений на жалобу не представило.

     Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

     В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

     Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 10.07.2020г. в отношении Серёгиной Е.И. заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля комитета земельно-имущественных отношений Администрации городского округа ФИО1 <адрес> ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении за № о привлечении Серёгиной Е.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     Постановлением мирового судьи 180-го судебного участка Павлово-Посадского судебного района ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Серёгина Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300руб.

     Правонарушение, допущенное Серёгиной Е.И. выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, совершено в форме бездействия.

     Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. в 00 час. 01 мин. Серёгина Е.И. совершила правонарушение, предусмотренноеч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно:Серёгина Е.И. не выполнила в установленный срок законного предписания органа,осуществляющего муниципальный земельный контроль.ДД.ММ.ГГГГг. доверенному лицу Серёгиной Е.И. – ФИО5 (доверенность№<адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ) лично в руки под роспись было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ за № об устранении нарушения требований земельного законодательства, а именно, Серёгиной Е.И. предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить использованиеземельных участков в соответствии с их принадлежностью к соответствующей категорииземель и в соответствии с разрешенным видом использования; привести земельные участки,на которых произрастает древесно-кустарниковая растительность, сорная растительность,поросль в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.В соответствии с Распоряжением от 18.06.2020г. №-р была проведена внеплановаявыездная и документарная проверка по исполнению требований ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ за № на земельных участках с кадастровыминомерами 50:17:0030415:7, 50:17:0020311:10. С целью организации проверки ДД.ММ.ГГГГУведомление о проведении муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ иРаспоряжение о проведении внеплановой документарной выездной проверки от 18.06.2020№-р были вручены лично под роспись Серёгину И.И. - доверенному лицу правообладателяпроверяемых земельных участков Серёгиной Е.И. (доверенность № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ).ДД.ММ.ГГГГг. в период с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. в отсутствии Серёгиной Е.И. либо представителя по доверенности были проведены осмотры земельных участков с кадастровымномерами:

    50:17:0030415:7 площадью 144219кв.м, относящегося к категории земель «землисельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «длясельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, 500м южнее д.Грибаново, участок №, принадлежащего направе собственности Серёгиной Е.И., о чем в ЕГРН сделана регистрационнаязапись № от ДД.ММ.ГГГГ;

     50:17:0000000:67173 площадью 190571кв.м, относящегося к категории земель «землисельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «длясельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, принадлежащего направе собственности Серёгиной Е.И., о чем в ЕГРН сделана регистрационнаязапись № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 50:17:0020311:10, снятого с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

         В ходе осмотров признаков использования земельных участков в сельскохозяйственномпроизводстве - механической или ручной обработке почвы, сенокошения, выпаса скота(следы прогона, жизнедеятельности животных), не установлено. Собственником земельныхучастков не принимаются меры к воспроизводству плодородия почвы, не проводятсяобязательные мероприятия по борьбе с сорной и древесной растительностью. Земельныеучастки не введены в сельскохозяйственный оборот, т.е. требование ранее выданногопредписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

Вина Серёгиной Е.И. подтверждается доказательствами, а именно: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении Серёгиной Е.И. ранее выданного ей предписания с фототаблицами; распоряжением Главы г.о. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении внеплановой выездной и документарной проверки в отношении Серёгиной Е.И.; уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; выписками из ЕГРН по указанным выше земельным участкам;актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ за № и предписанием от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом по делу об административном правонарушении и иными доказательствами. Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины СерёгинойЕ.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на то, что она не могла выполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на территории ФИО1 <адрес> был введен режим самоизоляции постановлением Губернатора ФИО1 <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ., является, по мнению суда, несостоятельной и не может являться основанием для освобождения её от административной ответственности, также как и довод заявителя о том, что один из участков она частично скосила, т.е. начала выполнять предписание.

Доказательства виныСерёгиной Е.И. установлены. Наказание назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности Серёгиной Е.И. не нарушен.Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

     Руководствуясь ст.ст.30.6 -30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 180-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                      ░░░6