Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4500/2018 ~ М-3922/2018 от 06.06.2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

31 июля 2018 г.          г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Галушко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4500/18 по иску Российской Федерации, в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Сарыгину В. В. о принудительном изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, с предоставлением равноценного возмещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (Автодор), от имени Российской Федерации, обратилась в суд с иском к ответчику Сарыгину В. В. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, установлении размера выкупа, указывая на то, что <дата> Росавтодором издано распоряжение <номер> об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества с целью реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) Московская область, пусковой комплекс <номер>, среди которых имеется земельный участок, принадлежащий Сарыгину В. В. на праве собственности. Ответчику для подписания <дата> был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, однако, такое соглашение ответчиком не подписано. На основании изложенного, истец просил изъять для государственных нужд земельный участок общей площадью 4231 кв.м., кадастровый номер <номер> из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения КФХ животноводческо-растениеводческого направления, расположенный по адресу: <адрес>, установить сумму выкупа указанного имущества в размере 659 128 руб. за счет средств федерального бюджета.

    В судебном заседании представитель истца Белоусова И.В. поддержала исковые требования, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражала.

    Ответчик в судебном заседании отсутствовал, извещен по установленному судом через АИС месту жительства.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В соответствии с п. 5.4.1 (1)Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции РОСАВТОДОРА относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В соответствии со статьей 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (пункт 10).

Из материалов дела следует, что государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс N 5" на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной компании).

В целях обеспечения реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс N 5" (далее - Автомобильная дорога") в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от <дата> N <номер> подлежит изъятию в установленном порядке для нужд Российской Федерации в том числе: земельный участок, общей площадью 4231 (+/- 68) кв.м., кадастровый номер <номер> из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения КФХ животноводческо-растениеводческого направления, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Судом установлено, что данный земельный участок, общей площадью 4231 (+/- 68) кв.м., кадастровый номер <номер> был образован путем выделения из земельного участка, общей площадью 24500 (+/- 1370) кв.м., кадастровый номер <номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Ответчик Сарыгин В. В. являлся собственником указанного земельного участка, общей площадью 24500 (+/- 1370) кв.м., кадастровый номер <номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> и копией дела правоустанавливающих документов.

<дата> в адрес ответчика было направлено уведомление об изъятии указанного земельного участка с приложением копии распоряжения Федерального дорожного агентства (приложение N 4 к исковому заявлению). Несмотря на то, что корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока хранения, ответчик считается уведомленным в силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ.

Рыночная стоимость земельных участков, согласно ст. 66 ЗК РФ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно ст. 8 указанного закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно отчету N <номер> от <дата> составленному ООО «Ай-Эс-Консалтинг» размер возмещения составляет 659 128 руб., из которого: рыночная стоимость земельного участка общей площадью 4231 (+/- 68) кв.м., кадастровый номер <номер> составляет 658 428 руб.; убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем такого земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных таким лицом договорах, в том числе убытки, связанные с регистрацией объекта недвижимости равны 700 руб.

<дата> Государственная компания направила ответчику сопроводительное письмо N <номер> от <дата> (приложение N 7 к исковому заявлению) с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка для подписания, а также отчета об оценке земельного участка, подлежащего изъятию. Несмотря на то, что корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока хранения, соглашение считается полученным ответчиком <дата> в силу ст. 56.10 ЗК РФ.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как установлено судом, подписанный проект соглашения от ответчика не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Поскольку судом установлен факт необходимости, согласно нормам законодательства, изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для государственных нужд, принадлежность данного участка ответчику подтверждается представленными документами, а стоимость возмещения за земельный участок определена заключением проведенной оценочной экспертизы, суд на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194 – 199, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 4231 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 659 128 ░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2018 ░.