Решение по делу № 2-1662/2014 ~ М-1683/2014 от 16.10.2014

Дело № 2-1662/2014 27 ноября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Шестаковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Пакшеньгское» к *** о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования «Пакшеньгское» обратилось с иском к * о признании права муниципальной собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, местоположение: Архангельская область, Вельский район, ТОО «Пакшеньга», площадь * кв. м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а всего на 10/295 земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, площадью * кв.м., с оценкой 1250 баллогектаров, признанных в установленном порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований указано, что названные в исковых требованиях земельные доли были признаны в установленном порядке невостребованными. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности.

В судебном заседание представитель истца администрации МО «Пакшеньгское» Орлова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик Кузьмин С.Н. иск признал в полном объеме.

Ответчики Третьяков П.И., Шаманина М.Я., Вишнякова А.М., Зеновский С.В., Вишняков И.А., Третьяков Е.А., Третьяков В.В., Улас Г.Н., Прилучный А.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не предоставили уважительных причин неявки в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регламентируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановление Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в соответствии с постановлением главы администрации Вельского района №460 от 01 июня 1994 года «Об утверждении уточненных списков граждан имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах района», постановлением зам.главы администрации Вельского района №* от * июля 1994 года «Об уточнении земельно-кадастровых материалов по сельскохозяйственным АО и ТОО Вельского района», были выделены земельными долями по реорганизуемому хозяйству ТОО «Пакшеньга» Вельского района Архангельской области 294 человека.

Постановлением главы администрации Вельского района №* от * июня 1995 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга», постановлением заместителя главы администрации Вельского района №* от 13.02.1995 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга», Постановлением главы администрации Вельского района №* от 31.07.1995 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга», Постановлением главы администрации Вельского района №* от 08.08.1996 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга». Постановлением главы администрации Вельского района №* от 10.02.1997 г. « О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга» и АО «Долматовское», Постановлением главы администрации Вельского района №* от 31.03.1997 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга», Постановлением главы администрации муниципального образования «Вельский район» №* от 07.07.1997 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Пакшеньга», Постановлением главы администрации муниципального образования «Вельский район» №* от 24.08.1998 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО колхоз «Пакшеньга», Постановлением главы администрации муниципального образования «Вельский район» №*от 19.10.1998 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Пакшеньга», Постановлением главы администрации муниципального образования «Вельский район» №* от 28.10.1998 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Пакшеньга»,выданы свидетельства на право собственности на землю 239 пайщикам, наделенными земельными долями по реорганизуемому хозяйству ТОО «Пакшеньга».

56 пайщикам свидетельств на землю не выдавались, сведения о собственниках не содержаться в принятых решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В числе пайщиков, которым представлен земельный участок на праве общей долевой собственности числится 295 человек, в том числе и ответчики.

Земельный участок с кадастровым номером *, площадью 2360 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «Пакшеньгское» Вельского района Архангельской области, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-для сельскохозяйственного производства, является общей долевой собственностью членов пайщиков.. Размер доли:10/295, с оценкой 125 балло-гектаров.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ).

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Горбунова А.И. выделила свою земельную долю в натуре и передала свой земельный участок в состав земель крестьянского хозяйства своего сына Горбунова В.В. (постановление главы администрации Вельского района №* от 07.05.1993 г.).

Администрацией МО «Пакшеньгское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В список включены земельные доли 294 участников долевой собственности, в том числе доли ответчиков.

Указанный список опубликован в газете «Деловой вторник» №7 от 17.09.2013 г., размещен на информационных щитах МО «Пакшеньгское».

Объявление о проведении 05 января 2014 года общего собрания участников долевой собственности ТОО «Пакшеньга» для утверждения списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете «Деловой вторник» №7 от 17.09.2013 г., размещено на щитах объявления в МО «Пакшеньгское» 17.09.013 г.

05 января 2014 года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Пакшеньга» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих 294 участникам долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения решение по вопросу повестки для общего собрания не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с пунктом 5 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ» Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее чем 20 процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 18 человек из общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 6,1 процента от их общего числа, и владеющих 6,1 процентами долей в общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее чем 20 процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 18 человек из общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 6,1 % от их общего числа, и владеющих 6,1 % долей в общей долевой собственности на земельный участок.

Ответчики не передали земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства с момента получения и до настоящего времени.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец вправе был утвердить данный список самостоятельно.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Ответчики не передали указанные земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течении трех и более лет подряд. Также ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исследованными доказательствами установлено, что истцом был утвержден список невостребованных долей, в число которых включены принадлежащие ответчикам доли.

Процедура утверждения данного списка, предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.

При рассмотрении дела судом дополнительно проверен и подтвержден факт отсутствия сведений о долях ответчиков в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд находит требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая общей площадью 8,0 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с оценкой 125 баллогектара, принадлежащие ответчикам, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

исковые требования администрации муниципального образования «Пакшеньгское» к * о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Пакшеньгское» Вельского района Архангельской области право муниципальной собственности на земельные доли, каждая площадью * га, без выдела в натуре, с оценкой 125 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, местоположение: Архангельская область, Вельский район, ТОО «Пакшеньга», площадь * кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие *.

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Пакшеньгское» Вельского района Архангельской области на 10/295 земельные доли, каждая площадью 8,0 га, без выдела в натуре, с оценкой 125 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * является основанием для прекращения права собственности ** на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г.Латфуллин