Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2012 ~ М-235/2012 от 18.12.2012

Дело № 2-209/2012 г.                                                                                                        ....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2012 года               город Петрозаводск.

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - КАРНАУХОВА Е.В., при секретаре МАТВЕЕВОЙ Л.В., с участием заявителя ПОСТОЯН Т.А., начальника территориального отделения в Республике Карелия - г.Петрозаводск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск) АФАНАСЬЕВОЙ Т.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению .... ПОСТОЯН Т.А. об оспаривании действий начальника ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск, связанных с отказом выдать решение о предоставлении жилого помещения в собственность до сдачи служебного жилья.

В судебном заседании военный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ПОСТОЯН Т.А. требования поддержал и просил, действия начальника ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск, связанные с отказом выдать решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно в г..... до сдачи служебного жилья в г....., признать незаконными и обязать такое решение выдать. Также заявитель просит признать незаконным требование данного должностного лица сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г..... ул....., дом .... квартира .... поскольку оно, по мнению заявителя, противоречит Федеральному закону от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В обоснование требований заявитель сослался на N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ № 512 и приказа МО № 1850 «О реализации постановления Правительства РФ № 512», а также на решение военной коллегии Верховного Суда РФ от 24 ноября 2011 года № ВКГПИ11-69.

Начальник ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск требования заявителя не признала и в удовлетворении заявления просила отказать. При этом, в обоснование отказа АФАНАСЬЕВА Т.А. пояснила, что необходимые документы будут выданы ПОСТОЯН Т.А., как только он сдаст служебное жилое помещение.

Заслушав объяснения заявителя, возражения начальника ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск, исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как видно из контракта о прохождении военной службы, заключенного Министерством обороны РФ с заявителем, военнослужащий ПОСТОЯН Т.А. добровольно дает обязательство служить по контракту на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы. При этом, Министерство обороны РФ гарантирует соблюдение в отношении заявителя прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Согласно выписке из послужного списка, ПОСТОЯН Т.А. проходит военную службу с .... года, а на офицерских должностях с .... года по настоящее время.

Из договора найма служебного жилого помещения от .... видно, что заявителю и членам его семьи (жена и дочь .... г.р.) передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г....., ул....., дом № .... квартира .... для временного проживания в нем.

Как следует из извещения о распределении жилого помещения № 146248 от 21 октября 2012 года, ПОСТОЯН Т.А. и его дочери распределена квартира по избранному им месту жительства: г....., ...., ...., д..... кв......

Из названного документа и пояснений заявителя в суде следует, что с распределенным жилым помещением ПОСТОЯН Т.А. согласен.

Как пояснила в судебном заседании начальник ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск, решение о предоставлении ПОСТОЯН Т.А. жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в г..... ею установленным порядком принято, однако в выдаче выписки из названного решения, заявителю отказано.

Данное утверждение должностного лица, подтверждается выпиской из решения, решением от 17 декабря 2012 года № .... а также актом приема-передачи жилого помещения.

Также из мотивированного ответа от 07 декабря 2012 года № .... видно, что об отказе в выдаче выписки из решения, ПОСТОЯН Т.А. уведомлен с указанием мотивов отказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок предоставления жилого помещения изложен в Постановлении Правительства РФ от 29.06.2011 N 512, вместе с Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 512

«О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (вместе с «Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями», «Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно»).

Согласно указанных правил, Федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по установленной форме выдается военнослужащим, в порядке, устанавливаемом федеральными органами.

Такой порядок изложен в Приказе Министра обороны РФ от 13.10.2011 N 1850 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512» (вместе с «Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства») (далее Порядок).

Согласно пункту 7 приведенного Порядка, военнослужащие представляют в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) справку о сдаче жилого помещения, указанную в пункте 17 Инструкции, при получении выписки из решения о предоставлении жилого помещения.

Такая инструкция утверждена Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее Инструкция).

Пунктом 17 Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

При этом, в пункте 18 Инструкции прямо указано, что с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

Таким образом, начальник ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск, отказав ПОСТОЯН Т.А. в выдаче выписки из решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в г....., направив последнему мотивированный отказ (от 07.12.12г.) в связи с тем, что заявитель не представил в структурное подразделение уполномоченного органа справку о сдаче жилого помещения, прав заявителя не нарушила.

Установив, что оспариваемое решение начальника ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск принято в соответствии с законом в пределах полномочий, должностного лица и права ПОСТОЯН Т.А. данным решением не были нарушены, суд в удовлетворении заявления отказывает.

Отказывает суд и в требовании ПОСТОЯН Т.А. обязать начальника ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск выдать последнему выписку из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в г....., до сдачи им служебного жилого помещения, поскольку такое требование не основано на законе и противоречит ему.

Что касается ссылки заявителя на решение военной коллегии Верховного Суда РФ от 24 ноября 2011 года № ВКГПИ11-69, то она является не корректной, поскольку названное решение было принято по иному гражданскому делу, а потому правовых обязанностей для суда, по заявлению ПОСТОЯН Т.А., не порождает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления .... ПОСТОЯН Т.А. об оспаривании действий начальника ФГКУ ЗРУЖО г.Петрозаводск в части требований о сдаче служебного жилья и обязать данное должностное лицо выдать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

....

судья         Е.В.Карнаухов