Решение от 18.02.2020 по делу № 33а-454/2020 от 20.01.2020

Судья Лосев А.А. дело № 33а-454/2020 № 2а-3303/2019

67RS0010-01-2019-000271-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой О.А.,

судей: Туникене М.В., Штейнле А.Л.,

при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Шестакова Владимира Адамовича к Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, с апелляционной жалобой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на решение Демидовского районного суда Смоленской области от 03 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., возражения Шестакова В.А. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шестаков В.А. обратился в суд с иском к Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода ему права собственности на земельный участок общей площадью 585 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... В обоснование иска, указал, что ему принадлежит расположенный на указанном земельном участке гараж, право собственности на который зарегистрировано 14.03.2019 г. 21.05.2019г. между ним и Демидовским городским поселением Демидовского района Смоленской области заключен договор купли-продажи указанного земельного участка, который после оплаты передан ему по акту приема-передачи. 11.06.2019 г. Межмуниципальным Ярцевским отделом Управления Росреестра по Смоленской области регистрация перехода права собственности на данный земельный участок приостановлена по тем основаниям, что на нем расположен объект вспомогательного характера – гараж, 06.09.2019 г. регистрация права собственности прекращена на основании заявления Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области. По какой причине Администрация обратилась с заявлением о прекращении регистрации права, ему не известно.

Представители Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явились, в возражениях на административный иск Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области просило отказать в удовлетворении заявленных требований, Администрация МО «Демидовский район» Смоленской области указала на правомерность своих действий.

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 03.12.2019 г. административное исковое заявление удовлетворено: признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в осуществлении государственной регистрации перехода Шестакову В.А. права собственности на земельный участок общей площадью 585 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...; на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Смоленской области просит отменить решение суда и принять новое – о направлении его на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм закона.

В возражениях Шестаков В.А. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, оставив решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.03.2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован договор аренды земельного участка от 20.02.2017 г., заключенный между арендатором Шестаковым В.А. и арендодателем МО Демидовское городское поселение Демидовского района Смоленской области на срок 3 года, предметом по которому является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 585 кв. м, по адресу: ..., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Также в ЕГРН имеется запись о регистрации с 14.03.2019 г. за Шестаковым В.А. права собственности на гараж с кадастровым номером № площадью 31,9 кв. м, расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ...

Постановлением администрации МО «Демидовский район» Смоленской области от 19.04.2019 г. № 218 по заявлению Шестакова В.А. ему предоставлен в собственность за плату вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №.

21.05.2019 г. между Администрацией МО «Демидовский район» Смоленской области» и Шестаковым В.А. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. В день подписания договора Шестаков В.А. внес оплату за приобретённый земельный участок, а также фактически получил его по акту приема-передачи.

27.05.2019 г. Шестаков В.А. обратился в МФЦ Демидовского района с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка общей площадью 585 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...

Межмуниципальным Ярцевским отделом Управления Росреестра по Смоленской области регистрация права приостановлена с 11.06.2019 г., со ссылкой на отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также в связи с расположением на земельном участке объекта вспомогательного характера, а не основного (индивидуальный гараж).

06.09.2019 г. осуществление государственной регистрации прав в отношении земельного участка административным ответчиком прекращено на основании поступившего от Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области заявления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что наличие на спорном земельном участке гаража, право собственности на который было ранее зарегистрирована за административным истцом, не является препятствием для регистрации прав на земельный участок.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, производство по делу в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращению, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения его в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно заявлению Шестаков В.А. обратился в суд с иском, поданным в порядке гражданского судопроизводства, к Администрации МО «Демидовский район» Смоленской области, Управлению Росреестра по Смоленской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода ему права собственности на земельный участок.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело в поряд░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 550, 551, 556 ░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 551 ░░ ░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. 61 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ N 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ N 22 ░░ 29.04.2010 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░" ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 556 ░░ ░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 22 ░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░. 4 ░. 2 ░░. 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308 - 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: