Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-859/2020 от 23.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нерюнгри                              24 декабря 2020 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., ознакомившись с протоколом № 318954 от 01.12.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23.12. 2020 в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступил протокол об административном правонарушении № 318954 от 01.12.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Козлова В.П.

Изучив поступивший протокол и приобщенные к нему материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В рассматриваемой ситуации имеются такие основания для возвращения поступившего протокола об административном правонарушении вместе со всеми материалами должностному лицу.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания протокола следует, что Козлова В.П. 01.12.2020 в 15 час 20 мин управлял автомобилем Ниссан Куб и перевозил пассажира без маски. По мнению должностного лица указанное событие образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.1.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно подпункту 3 пункта 2.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 № 1143 (далее – Правила поведения), граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Таким образом, указанный нормативно-правовой акт не возлагает на водителя обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при перевозке пассажиров в транспортном средстве, которое не относится к общественному транспорту или к такси.

Однако из представленного в суд протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов невозможно установить к какой именно категории относится транспортное средство, которым управлял Козлов В.П., то есть являлось ли такое транспортное средство общественным, оказывались ли услуги по перевозки граждан такси или же данное транспортное средство использовалось водителем в частных целях.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов дела являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела судом.

При таких обстоятельствах поступивший материал следует возвратить должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.6 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № 318954 от 01.12.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козлова Владимира Петровича возвратить должностному лицу со всеми материалами.

Судья                  В.Г. Ткачев