Постановление по делу № 5-6/2017 (5-443/2016;) от 13.12.2016

Дело № 5-6/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск                                        11 января 2017 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Ларина Л.В.,

рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «СтройМастер» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенного в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске административного расследования установлено, что ООО УО «СтройМастер», расположенным по адресу: ..., не проводятся дератизационные мероприятия на территориях, прилегающих к жилым зданиям, помещениям, сооружениям, за содержание которых на основании договоров управления многоквартирными домами несет ответственность ООО УО «СтройМастер», что является нарушением п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

По факту нарушения ООО УО «СтройМастер» санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РК в            г. Усинске К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ

Дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд для рассмотрения.

Представитель ООО УО «СтройМастер», надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что данное административное правонарушение совершено впервые и не повлекло за собой причинение неблагоприятных последствий, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 1 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:

- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

- определение объемов дератизации (площадь строения и территории);

- проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Как следует из материалов дела, на основании обращения К1, проживающей по адресу: ..., о появлении в доме с ... года мышей, ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске дд.мм.гггг. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО УО «СтройМастер», в ходе которого выявлено, что не проводятся дератизационные мероприятия на территориях, прилегающих к жилым зданиям, помещениям, сооружениям, за содержание которых на основании договоров управления многоквартирными домами несет ответственность ООО УО «СтройМастер».

Виновность ООО УО «СтройМастер» в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными судьей материалами дела: протоколом № от дд.мм.гггг. об административном правонарушении, в котором директор ООО УО «СтройМастер» Ш. указала, что обязуются устранить нарушение; протоколом осмотра от дд.мм.гггг. многоквартирного дома по адресу: ..., подвального помещения; объяснением директора ООО УО «СтройМастер» Ш. от дд.мм.гггг.; заявлением К1 о появлении мышей в доме и другими материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, судья считает, что вина ООО УО «СтройМастер» нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства нашла свое подтверждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ООО УО «СтройМастер» вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО УО «СтройМастер» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в результате деятельности ООО УО «СтройМастер» для жизни и здоровья граждан была создана реальная угроза, то применение такой меры наказания, как предупреждение в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, невозможно.

Учитывая фактические обстоятельства нарушения санитарно-эпидемиологических требований, имущественное и финансовое положение ООО УО «СтройМастер», наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «СтройМастер», , за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Роспотребнадзора по Республике Коми (администратор платежа) - л/с 04071788040

Расчетный счет: 40101810000000010004

Банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми

ИНН: 1101486396

КПП: 110101001

КБК: 141 1 16 28 000 01 6000 140

ОКТМО: 87723000

БИК: 048702001.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «СтройМастер», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, оно может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 12.01.2017.

Судья                                                          Л.В. Ларина