Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-65/2017 ~ М-2-59/2017 от 09.03.2017

В окончательной форме решение суда изготовлено 04.04.2017 года

Дело № 2-65/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года       с.Туринская Слобода

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при секретаре Лудовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> к Митрофанову ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> обратилась с иском к Митрофанову ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указала, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1992 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено постановление, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории СПК «<данные изъяты>». Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, в числе которых указан и ответчик, с определением размера доли каждого собственника в <данные изъяты> га.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, администрацией Усть-Ницинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>», являющейся приложением к общественно-политической газете «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения в газете «<данные изъяты>» - приложении к газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ 10:00. Однако в назначенное время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Усть-Ницинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>», которое опубликовано в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (№)». В указанном списке значится и земельная доля ответчика, от которого в установленном порядке не поступило каких-либо возражений по поводу включения его земельной доли в список невостребованных.

В связи с изложенным просит признать право муниципальной собственности Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> на 1(одну) невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, принадлежащую ответчику на праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза «<данные изъяты>»,с местоположением: <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Митрофанов ФИО6 в судебное заседание не явился, несмотря на его надлежащее извещение, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с согласия представителя истца, принял решение о рассмотрении данного дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12. 1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятия и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> было принятопостановление за № о предоставлении земель в собственность кооперативу «<данные изъяты>» и о выдаче государственных актов на право собственности на землю, в соответствии с которым гражданам реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия - «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность было бесплатно предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, по <данные изъяты> га каждому. На основании указанного постановления был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в который также был включен и ответчик ФИО7 за порядковым №.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположен на территории: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ПСКХ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность.

Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а именно администрацией Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в местном печатном издании - газете «<данные изъяты>», являющейся приложением районной общественно-политической газете «<данные изъяты>» №, опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «<данные изъяты>» Усть-Ницинского сельского совета <адрес>, собственники которых не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех или более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю. Среди указанных участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза «<данные изъяты>», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, значится и ответчик Митрофанов ФИО8 за порядковым № (л.д. 7). Помимо этого вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте администрации Усть-Ницинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных в здании администрации Усть-Ницинского сельского поселения, возле торговых точек и социально культурных объектов на территории населенных пунктов Усть-Ницинского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» - приложен и к районной общественно-политической газете «<данные изъяты>» № администрацией Усть-Ницинского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>». В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными. Помимо этого, информация о проведении общего собрания администрацией Усть-Ницинского сельского поселения была размещена на официальном сайте администрации Усть-Ницинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных в здании администрации Усть-Ницинского сельского поселения, возле торговых точек и социально культурных объектов на территории населенных пунктов Усть-Ницинского сельского поселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От ответчика таких возражений не поступало. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума, что усматривается из соответствующего протокола.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в приложении к газете «<данные изъяты>» - газете «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ №) постановлением главы Усть-Ницинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление главы Усть-Ницинского сельского поселения с приложением списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете «<данные изъяты>» № (№), в котором ответчик Митрофанов ФИО9 значится за порядковым № (л.д.36,37).

Таким образом, администрацией Усть-Ницинского сельского поселения порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден, земельная доля ответчика на законных основаниях признана невостребованной, так как собственник не передал эту земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в установленном законом порядке свое право собственности не зарегистрировал.

При таких обстоятельствах, иск администрации Усть-Ницинского сельского поселения следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> на 1(одну) невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, принадлежащую Митрофанову ФИО10 на праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Слободо-Туринский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Неиспользование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

<данные изъяты>

Судья                                                                                                                   Е.В. Сергеева