Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-977/2010 ~ М-963/2010 от 28.10.2010

Гражданское дело № 977\2010 г.

Решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2010 года                                                                         город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.,

с участием заявителя Антонова В.Ю., его представителя - адвоката Петрова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Антонова Вячеслава Юрьевича об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника <данные изъяты> (далее Смоленской КЭЧ), связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

установил:

Антонов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что до 27 декабря 2004 года проходил военную службу в войсковой части № в городе Смоленске. В период прохождения военной службы в указанной воинской части в 1999 году ему на состав семьи два человека (он и супруга) была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

После назначения на вышестоящую должность он вместе с супругой в декабре 2004 убыл к новому месту службы в войсковую часть № в город Москву, при этом служебную квартиру в городе Смоленске он не сдал, и с регистрационного учета в данной квартире ни он, ни супруга не снимались.

26 апреля 2005 года Антонов вместе с супругой зарегистрировались по месте пребывания при войсковой части №, а впоследствии он и супруга были признаны нуждающимися в получении жилого помещения, и им предоставили комнату в общежитии воинской части, где он фактически совместно с женой и проживал.

22 января 2008 года Антонов снялся с регистрационного учета в <адрес>, при этом его супруга сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу отказалась, хотя фактически проживала совместно с ним в городе Москве.

После снятия с регистрационного учета Антонов обратился к командиру войсковой части № о выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, однако в выдаче такой справки ему было отказано, поскольку супруга Антонова продолжала оставаться зарегистрированной в данной квартире.

В октября 2009 года брак между Антоновым и его супругой был расторгнут.

Далее заявитель указывает, что после расторжения брака он неоднократно в 2009 и 2010 году устно обращался в квартирно-эксплуатационную службу войсковой части № с просьбой выдать ему справку, подтверждающую факт сдачи служебной квартиры по адресу: <адрес>, а 20 сентября 2010 года письменно обратился к командиру указанной воинской части, однако ответа на свое обращение не получил.

Поскольку из-за отсутствия справки войсковой части №, подтверждающей сдачу служебной квартиры в городе Смоленске, он не имеет возможности получить такую справку в Смоленской КЭЧ, а без нее он не он не может быть обеспечен жилым помещением по последнему месту службы в городе Москве, Антонов просит суд признать, что он сдал войсковой части № жилое помещение - служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обязать войсковую часть № и Смоленскую КЭЧ выдать ему справку, подтверждающую факт сдачи войсковой части № вышеуказанного жилого помещения.

В судебном заседании Антонов и его представитель, заявленные требования поддержали, и пояснили, что кроме обращений в войсковую часть № с просьбой принять у заявителя жилое помещение и выдать справку о сдаче жилья, он каких-либо действий по сдаче указанной квартиры не предпринимал. В суд с иском о выселении бывшей супруги он не обращался в связи с отсутствием у него на это законных оснований, поскольку ни собственником, ни нанимателем указанной квартиры он не является, и это вправе сделать только войсковая часть №.

Одновременно Антонов заявил, что в настоящее время проживает в городе Москве, имеет там постоянную регистрацию, а поэтому препятствий для выдачи справки о сдаче жилого помещения в городе Смоленске не имеется.

Командир войсковой части № и начальник Смоленской КЭЧ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не прибыли, своих представителей в суд не направили.

Представитель начальника Смоленской КЭЧ Дубовик направила в суд письменные возражения, в которых указала, что требования Антонова она не признает, поскольку приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80 утратил силу в связи с принятием приказа Министра обороны РФ от 29 октября 2010 года № 1297 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», а пунктом 17 Инструкции к указанному приказу предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещений документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащему структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 7 к настоящей Инструкции.

Далее Дубовик указывает, что заявитель не представил документы, подтверждающие освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, а также принятие им каких-либо действий по сдаче в установленном порядке жилого помещения. Кроме того, в настоящее время Смоленская КЭЧ района не является структурным подразделением уполномоченного органа, которая может выдать требуемую Антоновым справку.

Заслушав заявители и его представителя, исследовав письменные материалы дела, военный суд находит рассматриваемое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года была утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, действовавшая до ноября 2010 года, в пункте 37 которой установлено, что справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения жилого помещения и снятия с регистрационного учета всех членов семьи.

Этот же порядок выдачи справки был закреплен и в Инструкции о порядке учета, выдачи и хранения справок о сдаче жилых помещений в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной 17 октября 2000 года начальником строительства и расквартирования войск - заместителем Министра обороны РФ, обязательной для исполнения органами квартирно-эксплуатационной службы МО РФ.

В частности, пунктами 9, 11 и 13 указанной Инструкции предусмотрено, что справка о сдаче жилых помещений является именным документов, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения, снятие с регистрационного учета всех членов семьи военнослужащего и сдачу жилого помещения Министерству обороны. Она выдается начальником КЭЧ района при предоставлении документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения и снятие с регистрационного учета. Ответственность за обоснованность выдачи справки возлагается на это должностное лицо.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № № от 30 декабря 1999 года Антонову на состав семьи 2 человека распределена 1-но комнатная <адрес>, при этом Антонов снят с очереди на улучшение жилищных условий.

Жилищным управлением Администрации города Смоленска Антонову на состав семьи из 2-х человек 22 апреля 2002 года выдан ордер № на жилое помещение - однокомнатную квартиру по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно копиям лицевого счета №, выданного 7 октября 2009 года, и справки филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от 7 октября 2009 года квартиросъемщиком <адрес> является Антонов Вячеслав Юрьевич, который был зарегистрированный в ней до 22 января 2008 года.

Согласно вышеуказанным документам, а также копии паспорта Антоновой Е.В. она зарегистрирована в указанной квартире с 25 апреля 2002 года.

Копией свидетельства о расторжении брака от 2 октября 2010 года подтверждается, что брак между Антоновым Вячеславом Юрьевичем и Антоновой Еленой Викторовной расторгнут.

Давая оценку объяснениям Антонов относительно отсутствия у него возможности добиться освобождения указанного жилого помещения, ввиду отказа его бывшей супруги сняться с регистрационного учета, брак с которой у него распался и официально расторгнут, а также того, что он фактически утратил право пользования данным жилым помещением, что, по его мнению, свидетельствует о фактическом освобождении им данной квартиры, суд полагает, что для данной ситуации были бы применимы положения пункта 41 вышеупомянутой Инструкции, (приложение №1 к приказу Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80), которым предусмотрено, что по просьбе военнослужащего, переведенного к новому месту службы, удерживающего по предыдущему месту военной службы жилое помещение, в котором остаются проживать имеющие право на часть жилого помещения совершеннолетние члены семьи, а также иные лица, проживающие совместно с ними, с письменного их согласия, по решению командующих войсками военных округов (флотов) им может быть предоставлено другое жилое помещение в части, причитающейся от общей площади жилого помещения.

Также, по мнению суда, не меняет правового положения Антонова как ответственного квартиросъемщика по отношению к данной квартире то обстоятельство, что он фактически выбыл из нее, снялся с регистрационного учета и в браке с бывшей супругой, которая продолжает оставаться зарегистрированной в данной квартире, не состоит, и не снимает с него обязанности сдать ее в установленном порядке жилищным органам Министерства обороны, в случае намерения получить соответствующую справку.

Из документов, представленных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ТУ Росимущества в Смоленской области) 10 декабря 2010 года № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр федерального имущества и закреплено на праве оперативного управления за войсковой частью № При этом сведений о переводе указанного жилого помещения в специализированный жилой фонд ТУ Росимущества в Смоленской области не располагает.

Из ответа начальника Жилищного управления Администрации города Смоленска от 9 декабря 2010 года № видно, что жилое помещение по адресу: <адрес> «служебным» не признавалось.

Кроме того, из исследованного в судебном заседании копии ордера от 22 апреля 2002 №, выданного Антонову жилищным управлением Администрации города Смоленска на вышеуказанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., усматривается, что ордер выдан для постоянного проживания, а не на служебную квартиру.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение - <адрес> была предоставлена Антонову В.Ю. по договору социального найма, и не является служебной.

На данный вывод суда не влияет то обстоятельство, что Антоновым представлена выписка из реестра федерального имущества от 4 октября 2007 года № где в графе 41 <адрес> указана как служебная, поскольку указанные сведения опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В настоящее время приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, утвердивший Инструкцию "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" утратил силу в связи с изданием приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1297, вступившего в силу 9 ноября 2010 года.

Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1297 пунктом 17 предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

Из указанной Инструкции не следует, что Смоленская КЭЧ в настоящее время является структурным подразделением уполномоченного органа, которая может выдать Антонову справку о сдаче жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что Антонов фактически жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не сдал, военный суд приходит к выводу, что требования Антонова удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст., 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Антонову Вячеславу Юрьевичу в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу