Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-271/2019 от 08.04.2019

Дело № 12-21/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2019 года                                    г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска в составе судьи Куделиной И.А., рассмотрев жалобу Строева Германа Германовича на постановление должностного лица Управления Росреестра по Смоленской области от 30.01.2019,

УСТАНОВИЛА:

Строев А.Г. обратился в Вяземский районный суд г.Смоленска с жалобой на постановление должного лица Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Вяземского районного суда Смоленской области вынесено постановление о направлении жалобы Строева Г.Г. для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г.Смоленска на основании ст.29.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Строева Г.Г. Алексеенков С.Н. настаивал на рассмотрении жалобы по существу по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из содержащихся в п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснений, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В силу пп.3 п.3 названного Постановления местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Как указано в оспариваемом постановлении, правонарушение совершено по адресу: <адрес>

Темкинский район Смоленской области отнесен к территориальной подсудности Гагаринского районного суда Смоленской области.

Поскольку указанное место совершения административного правонарушения не отнесено к юрисдикции Ленинского районного суда г.Смоленска, жалоба поступила в суд с нарушением правил подсудности.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Определением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении ходатайства Строева Г.Г. о передаче дела по месту его жительства.

Глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит аналогичной нормы.

Таким образом, установленное в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ правило распространяется лишь на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении и не подлежит применению при пересмотре постановлений и решений по делам об административном правонарушении.

Данный вывод следует и из анализа ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в соответствии с которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с п.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Направить жалобу Строева Аркадия Германовича на постановление должностного лица Управления Росреестра по Смоленской области от 30.01.2019 со всеми приложенными документами на рассмотрение по подведомственности в Гагаринский районный суд Смоленской области (215010, г.Гагарин, ул.Солнцева, д.3).

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                И.А.Куделина