Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-226/2016 (2-2263/2015;) ~ М-2441/2015 от 07.12.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-226/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Радиевского А.В., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 и ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации <адрес> о признании жилого помещения утратившим статус специализированного и признании права общей долевой собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая также в интересах <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором, с учетом уточненных исковых требований (л.д.25) просили, признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> утратившей статус служебной, признать за собою право собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации (л.д. 6-9, 25).

В обоснование заявленных требований истцы указали, что спорная квартира в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена ФИО3 и членам его семьи для проживания; ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО12 был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и жилищного фонда. Истцы, зарегистрированные и проживающие на спорной квартире по настоящее время, обращались к ответчику с заявлением о приватизации, но получили отказ, поскольку служебное жилое помещение не подлежат приватизации.

Истцы считают, что спорная квартира утратила статус служебной, поскольку передана в муниципальную собственность. На нее распространяется правовой режим жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а потому они вправе ее приватизировать.

    Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку спорная квартира была предоставлена ФИО9 является служебной, следовательно, отсутствуют основания для признания права собственности истцов в порядке приватизации.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР и пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ, служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Реутовского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, работающему в ФИО10, на семью из трех человек была предоставлена служебная <данные изъяты> комнатная <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 32). Во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в Исполкоме Реутовского горсовета выдано удостоверение на право занятия служебной жилой площади по адресу: <адрес> (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным предприятием ФИО11 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда (л.д. 13). Согласно пункту 1 договора, наймодатель предоставляет либо сохраняет право проживания нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги, в спорной <адрес> настоящее время зарегистрированы истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО13 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о признании <адрес> неслужебной с целью последующей приватизации (л.д. 16). Постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в исключении из муниципального специализированного жилищного фонда указанного жилого помещения, на основании ст.92 Жилищного кодекса РФ (л.д. 17).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех и жилищных помещений, находящихся на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Под специализированные жилые помещения могут выделяться только жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, т.е. в частном жилом фонде специализированное жилье не предоставляется.

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Распоряжение уполномоченного органа об изменении статуса спорного жилого помещения суду представлено не было.

В силу ч. 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право на жилое помещение подлежит государственной регистрации, которое в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Однако, таких доказательств ответчиками не представлено.

Вместе с тем, в представленной копии финансового лицевого счета на <адрес> по адресу: <адрес>, указан тип владений - муниципальная (служебная) (л.д. 10).

Из материалов дела следует, что спорная <адрес> учитывается как объект казны городского округа Реутов в реестре муниципальной собственности, на основании Постановления Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и Решения Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

С учетом того, что жилое помещение, утвержденное решением Реутовского городского совета народных депутатов как служебная жилая площадь, в федеральной или частной собственности не находилось, требования к ФИО3 и членам его семьи о выселении из спорного жилого помещения после прекращения истца каких-либо трудовых отношений, никем не предъявлялись, с истцом заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), суд приходит к выводу, что спорная <адрес> фактически выбыла из состава служебных жилых помещений, и в настоящее время к нему применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, исковые требования о признании <адрес> по адресу: <адрес>, неслужебной, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    В ходе рассмотрения дела, судом не установлено обстоятельств, препятствующих участию истцов в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3, ФИО4 и ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации <адрес> о признании жилого помещения утратившей статус специализированного и признании права общей долевой собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утратившей статус специализированного жилого помещения.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли в праве за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Реутовский городской суд, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                     <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>