Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2020 от 11.06.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>             22 июля 2020 года

    Судья Боровичского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования – Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3-18 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

    Постановлением дминистративной комиссии муниципального образования – Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3-18 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку протокол был составлен без наличия к тому оснований. Никакие материалы для ознакомления он не получал, чем были нарушены его права. На рассмотрении дела он не смог присутствовать. Его припаркованный автомобиль не находился на территории, занятой зелеными насаждениями, поскольку участок земли никому не принадлежит, не культивируется, и зеленых насаждений на нем не было. Просит отменить обжалуемое постановление.

ФИО1 при рассмотрении дела жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что закона он не нарушал, его автомобиль стоял на расстоянии 9 метров от жилого дома, зеленой травы на участке не было. В деле нет доказательств, того, то его автомобиль находился на территории, занятой зелеными насаждениями.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист контрольно-административного отдела администрации Боровичского муниципальный района ФИО2 возражала об удовлетворении жалобы ФИО1, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей жалобы был установлен факт размещения в непосредственной близости от здания многоквартирного <адрес> автомобиля, принадлежащего ФИО1, на территории, занятой зелеными насаждениями естественного происхождения. Автомобиль находился на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и которым на основании закона вправе распоряжаться <адрес>. Все процессуальные положения при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела были соблюдены.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

    В соответствии со ст. 3-18 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на юридических лиц - одной тысячи пятисот рублей.    Согласно п. 13.5 раздела 13 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается остановка и стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями.

    В соответствии с п. 1.3 раздела 1 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, газон – элемент зеленого насаждения с травяным покровом естественного или искусственного происхождения на открытых участках озелененных территорий; зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, цветники и газоны).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем заведующего контрольно административного отдела Администрации Боровичского муниципального района ФИО3 составлен акт № обхода (объезда) территории <адрес>, согласно которому в соответствии с Положением контрольно-административного отдела осуществлен выезд на <адрес> по обращению, поступившему в Администрацию Боровичского муниципального района. При выезде установлен факт размещения в непосредственной близости от здания многоквартирного <адрес> транспортного средства – автомобиля марки «Lifan 215800», государственный номер Е 393 ВХ 53, на территории, занятой зелеными насаждениями на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Цветная фотофиксация представлена.

Согласно информации, содержащейся в федеральной базе данных Госавтоинспеции ФИС ГИБДД-М, автомобиль марки «Lifan 215800», государственный номер Е 393 ВХ 53, зарегистрирован на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, установив свой автомобиль на территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, деревьями), ФИО1 нарушил требования ст. 3-18 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем заведующего контрольно административного отдела Администрации Боровичского муниципального района ФИО3 направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам.

Согласно почтовому уведомлению ФИО1 извещение о явке получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1, который каких-либо ходатайств не направлял.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования – Боровичского муниципального района вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов. Копия определения и повестка направлена ФИО1, согласно сопроводительному письму ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому уведомлению копия определения и повестка получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут установлен факт размещения транспортного средства – автомобиля марки «Lifan 215800», государственный номер Е 393 ВХ 53, принадлежащего ФИО1, в непосредственной близости от здания многоквартирного <адрес> в <адрес>, на территории, занятой зелеными насаждениями, на земельном участке, государственная собственность на которой не разграничена.

Данный факт установлен и при рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что административным органом установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 3-18 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях».

    Таким образом, все доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы административной комиссии муниципального образования – Боровичский муниципальный район, носят субъективный характер, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Санкция ст. 3-18 вышеназванного Областного закона предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 рублей.

Наказание ФИО1 определено с учетом требований закона в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Нарушений КоАП РФ и Областного закона «Об административных правонарушениях», влекущих прекращение производства по делу, либо отмену вынесенного постановления, судом не установлено.

Следовательно, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р е ш и л:

    Постановление административной комиссии муниципального образования -Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3-18 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            ФИО4