Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2022 (2-1071/2021;) от 21.12.2021

        Производство №2-241/2022

        УИД 91RS0021-01-2019-001111-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2022 года                               г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи             – Иванова М.Г.,

при секретаре                                       – Игнатюк А.С.,

с участием: истца                        – Олифиренко В.П.,

представителя истца                    – Ласкова С.Г.,

представителя ответчика                – Николаенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олифиренко Вадима Павловича, Олифиренко Изабель Вадимовны к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

Олифиренко В.П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Олифиренко И.В. в качестве законного представителя, обратился в суд с иском к администрации г. Судака Республики Крым, уточнив исковые требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать право на завершение оформления права собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов от 25 ноября 1992 года № 369 был утвержден проект застройки кооперативом «Май» микрорайона «Долинный» в г. Судак на земельном участке 3.4 га. Этим же решением выделен под индивидуальную застройку 51 земельный участок и разрешено строительство. Участок общей площадью 525 кв.м, выделен Бужановой Е.В. Актом от 10 декабря 1992 года границы указанного выше участка были вынесены в натуре, участку присвоен юридический адрес: <адрес>.

Решением 6 сессии 6 созыва Судакского городского совета №384/6 от 14 апреля 2011 года Бужановой Е.В. дано разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома, и передачи участка бесплатно в собственность. 08 ноября 2011 года Бужанова Е.В. умерла, и на момент смерти являлась собственником объекта, построенного на выделенном ей земельном участке. Решением Судакского городского суда от 04 сентября 2012 года за истцами признаны в порядке наследования права и обязанности застройщика, которыми обладала Бужанова Е.В. Земельный участок передан в аренду истцам, которые в настоящее время желают оформить данный земельный участок в собственность, однако во внесудебном порядке это сделать не представляется возможным.

В судебном заседании истец Олифиренко В.П. и его представитель Ласков С.Г. доводы иска поддержали, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Судака Республики Крым Николаенко Е.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не представили уважительных причин неявки, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности для вынесения решения, приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Статьей 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов от 25 ноября 1992 года №369 утвержден проект застройки кооперативом «Май» микрорайона «Долинный» в г. Судаке под индивидуальную застройку выделен 51 земельный участок и разрешено строительство типовых жилых домов. Данным решением Бужановой Е.В. выделен земельный участок №1 площадью 525 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, границы земельного участка 10 декабря 1992 года вынесены в натуре.

Решением исполнительного комитета Судакского городского совета №75 от 12 февраля 1992 года земельному участку №1 в кооперативе «Май» присвоен юридический адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Бужанова Е.В. умерла.

Решением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за Олифиренко В.П. и Олифиренко И.В. признаны в порядке наследования права и обязанности застройщика после умершей ДД.ММ.ГГГГ Бужановой Е.В. на объект застройки, расположенный на земельном участке, который выделен под строительства и обслуживание жилого дома и находится по адресу: <адрес>

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи и другое имущество включаются в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена правоустанавливающими документами.

Отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению права на нее у наследника.

Исходя из статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на его приобретение в собственность является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Согласно части 1 статьи 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Исходя из изложенного, право, подлежащее применению к наследственным правоотношениям в случае, когда наследодатель проживал на территории Крыма, определяется в зависимости от момента открытия наследства - до или после даты принятия Республики Крым в Российскую Федерацию.

В случае смерти наследодателя до 18 марта 2014 года к наследованию имущества такого гражданина применяются нормы материального права Украины о наследовании, действовавшие в момент открытия наследства в Украине. В частности этими нормами определяется круг наследников, очередность призвания к наследованию наследников по закону и их доли, порядок, способы и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

С учетом приведенных норм права, учитывая, что время открытия наследства имело место до 18 марта 2014 года, местом открытия наследства являлась территория Украины, подлежат применению нормы этого государства, что не противоречит разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам и наследовании», в пункте 12 которого указано, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым регулируются Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).

Частью 1 статьи 13 Закона № 38-ЗРК установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

На основании пункта 1 части 2 статьи 13 Закона № 38-ЗРК предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (часть 5 статьи 13).

Суд учитывает, что решением 6 сессии 6 созыва Судакского городского совета №384/6 от 14 апреля 2011 года Бужановой Е.В. было дано разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений и передачи участка в собственность. При этом вступившим в законную силу решением Судакского городского суда от 04 сентября 2012 года за Олифиренко В.П. и Олифиренко И.В. признаны в порядке наследования права и обязанности застройщика после умершей Бужановой Е.В. на объект застройки, расположенный на спорном земельном участке, вследствие чего суд приходит к выводу, что истцами на основании п.1 ч.2 ст. 13 Закона № 38-ЗРК было приобретено право на завершение строительства с производными правами на приобретение земельного участка.

Таким образом, поскольку волеизъявление на предоставление в собственность земельного участка согласно разработанному проекту наследодателем было выражено в том числе путем осуществления строительства на земельном участке, у наследников возникли права на земельный участок, ввиду наследования прав и обязанностей застройщика.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Олифиренко В.П. и Олифиренко И.В. о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Олифиренко Вадима Павловича, Олифиренко Изабель Вадимовны к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок– удовлетворить.

Признать за Олифиренко Вадимом Павловичем, Олифиренко Изабель Вадимовной право на завершение оформления права собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 08 февраля 2022 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов