Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-262/2014 от 29.05.2014

7-679-2014-12-262-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 30 мая 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Варанкиной Д.А. жалобу Маткулова Х.Х. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

16 мая 2014 года страшим инспектором ОУФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. Перми в отношении гражданина Республики *** Маткулова Х.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Маткулову Х.Х. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 15 мая 2014 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Маткулов Х.Х., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 31 декабря 2012 года в порядке, не требующем получения визы. 28 января 2013 года Маткулову Х.Х. УФМС России по Пермскому краю было выдано разрешение на работу сроком до 30 декабря 2013 года. По окончании срока действия разрешения на работу Маткулов Х.Х. за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 31 декабря 2013 года находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Указанными действиями Маткулов Х.Х. нарушил требования части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Маткулов Х.Х. вину в административном правонарушении признал.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 мая 2014 года Маткулов Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Маткулов Х.Х. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что в Свердловском районном суде г. Перми ему не был предоставлен защитник, а также квалифицированный переводчик, в котором он нуждался, так как владеет разговорным русским языком, но судебный процесс понимал с трудом. Судья не учел, что в России у него есть дочь от гражданского брака.

В судебном заседании в краевом суде Маткулов Х.Х. доводы жалобы поддержал.

Заслушав Маткулова Х.Х., допросив свидетеля Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не находит.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (часть 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (часть 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что Маткулов Х.Х., являясь гражданином Республики ***, въехал в Российскую Федерацию 31 декабря 2012 года в порядке, не требующем получения визы. 28 января 2013 года Маткулову Х.Х. УФМС России по Пермскому краю было выдано разрешение на работу сроком до 30 декабря 2013 года. По окончании срока действия разрешения на работу, который не продлевался, Маткулов Х.Х. за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 31 декабря 2013 года находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Тем самым Маткулов Х.Х. нарушил правила пребывания в Российской Федерации. Допущенное им нарушение было выявлено 15 мая 2014 года и правонарушителем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ППСП УМВД России по г. Перми, письменным объяснением Маткулова Х.Х. и пояснениями, данные им в суде, сведениями из базы миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания, справкой старшего инспектора ОУФМС России по Пермскому краю.

Обстоятельства дела были установлены судьей районного суда в полном объеме, в вынесенном постановлении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Маткуловым Х.Х.

Административное наказание назначено Маткулову Х.Х. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Маткулова Х.Х. состава вмененного административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, Маткулов Х.Х. не имеет устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации. Так, в браке с гражданкой Российской Федерации Г. он не состоит, отцовство Маткулова Х.Х. в отношении Г1., дата рождения, матерью которой является Г., не установлено. При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного вьщворения за пределы Российской Федерации не нарушает права Маткулова Х.Х. на личную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Маткулова Х.Х. допущено не было.

При составлении протокола об административном правонарушении Маткулову Х.Х. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, включая право пользоваться помощью защитника и услугами переводчика, что явствует из содержания протокола, в котором он расписался. При рассмотрении дела в Свердловском районном суде г. Перми, как следует из протокола судебного заседания, Маткулов Х.Х. заявил, что защитник ему не нужен, русским языком владеет, поэтому в помощи переводчика не нуждается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу Маткулова Х.Х. - без удовлетворения.

Судья - Спиридонов Е.В.