Постановление по делу № 5-223/2017 от 03.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 августа 2017 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КРФ об АП, в отношении Носкова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Б. АССР, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес> при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса <данные изъяты>, сообщением «<данные изъяты>», прибывший указанным рейсом Носков С.А. в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию путем прохождения через систему «зеленый». Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу Носков С.А. не подал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары. В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа Носкова С.А. с применением досмотровой рентгеновской техники «<данные изъяты> на экране монитора в осматриваемом багаже просматривались плотные однородные предметы, в связи с чем появились основания полагать, что заявленные Носковым С.А. сведения об отсутствии товаров, подлежащих декларированию, являются недостоверными. С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, был проведен таможенный досмотр, в ходе которого в сопровождаемом багаже Носкова С.А. обнаружены товары - свечи зажигания для автомобилей 56 штук весом 2,98 кг. Таким образом, в нарушение установленных требований законодательства Носков С.А. осуществил ввоз на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже товара, не предназначенного для личных целей, не произведя его таможенное декларирование.

В судебном заседании Носков С.А. вину признал, суду пояснил, что свечи зажигания он приобрел в Китае для себя и своих родственников, так как цена на них намного меньше, чем в России. О том, что они подлежали таможенному декларированию, он не знал.

Представитель Б. Т. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав Носкова С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Носкова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, установлена и подтверждена следующими доказательствами: протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ., актом таможенного досмотра № согласно которым у Носкова С.А. были обнаружены и изъяты - свечи зажигания для автомобилей 56 штук весом 2,98 кг., объяснениями С.А. Носкова, согласно которым свечи зажигания он ввез в Россию для личных целей, показаниями А.А. Маркусеевой, согласно которым она осуществляла таможенный контроль перемещаемого Носковым С.А. багажа, в котором были обнаружены свечи зажигания в количестве 56 штук; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому общая рыночная стоимость предмета АП составила 19964 руб.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствие с п.п. 3, 4 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

В соответствие с п. 19 ст. 4 ТК № - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положений настоящего Соглашения (пункт 4 статьи 3 Соглашения).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования (например, перемещение товаров, обычно не используемых в быту, дает основание полагать, что такие товары перемещаются для предпринимательской деятельности); количества товаров (например, перемещение однородных товаров одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности); частоты перемещения товаров через таможенную границу (так, периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности.

Материалами дела установлено, что гражданин Носков С.А. ввез на таможенную территорию <данные изъяты> свечей зажигания для автомобилей. С учетом количества товара, его разновидности, суд критически расценивает доводы Носкова С.А. о том, что указанный товар был приобретен для личных нужд, в связи с чем приходит к выводу, что они приобретались и ввозились на территорию ЕАЭС не для личного пользования, следовательно, данные товары подлежали помещению указанным гражданином под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию, что сделано не было.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

Гражданин Носков С.А. не заявил по установленной форме сведения о перемещаемых через таможенную границу таможенного союза товарах, подлежащих таможенному декларированию, обнаруженных при таможенном досмотре в сопровождаемом им багаже, что подтверждается актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №

В нарушение приведенных требований законодательства Носков С.А. осуществил ввоз на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже товара, не предназначенного для личных целей, не произведя его таможенное декларирование.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

Количество и характер обнаруженных у Носкова С.А. товаров, позволило сделать вывод о том, что указанные товары ввезены им не для личного пользования в нарушении таможенных норм и правил, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 ТК ТС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежали таможенному декларированию при их перемещении через государственную границу.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину Носкова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоб АП, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судом принимается то, что ранее Носков С.А. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также признание вины.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств <адрес>, <данные изъяты>), согласно санкции ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Сведений об издержках по делу в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Носкова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - свечи зажигания для автомобилей 56 штук весом 2,98 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Б. Т. (<адрес>, <данные изъяты>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.А. Кузубова