Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-448/2020 от 03.11.2020

УИД: 63RS0039-01-2020-004043-09

Дело №5-448/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. Самары Ретина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «Торговый Дом «Перекресток», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.10.2020 года, 01.10.2020 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в присутствии представителя юридического лица Медведева С.Н. проведен осмотр помещений магазина АО «Торговый Дом «Перекресток», по адресу: <адрес>, в результате которого было выявлено, что в нарушение п.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не обеспечено проведение мероприятий, направленных на «разрыв механизма передачи коронавирусной инфекции»: не обеспечено проведение обеззараживания воздуха в помещении торгового зала (бактерицидная лампа, облучатель или рециркулятор отсутствуют, дезинфекционный режим организован с нарушением требований санитарных правил: обработка пола дезинфицирующим составом не проводится, фактически пол моется только моющим средством, обработка прикассовой зоны проводится кожным антисептиком, в отношении которого отсутствует информация о возможности применения для обработки поверхностей, не обеспечено наличие маркировки на уборочный инвентарь, то есть имеются признаки административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «Торговый Дом «Перекресток», не явился, представил письменные пояснения, согласно которым просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет административную ответственность.

Согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. № 15 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя прокурора Ленинского района г. Оренбург от 01.10.2020 г. № 166 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о здравоохранении в отношении АО «Торговый Дом «Перекресток»,

01.10.2020 г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области составлен протокол осмотра помещения магазина АО «Торговый Дом «Перекресток», согласно которому установлено, что не обеспечено проведение обеззараживания воздуха в помещении торгового зала (бактерицидная лампа, облучатель или рециркулятор отсутствуют, дезинфекционный режим организован с нарушением требований санитарных правил: обработка пола дезинфицирующим составом не проводится, фактически пол моется только моющим средством, обработка прикассовой зоны проводится кожным антисептиком, в отношении которого отсутствует информация о возможности применения для обработки поверхностей, не обеспечено наличие маркировки на уборочный инвентарь.

Осмотр помещения магазина проводился в присутствии представителя юридического лица.

Вина АО «Торговый Дом «Перекресток», подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотр е от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом к нему, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает вину АО «Торговый Дом «Перекресток», доказанной, ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы представителя АО «Торговый Дом «Перекресток», о том, что действия должны быть квалифицированы по ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд считает необоснованными, так как юридическим лицом были нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть действия должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судом учитывается, что нарушение установленных требований не вызвано чрезвычайными препятствиями, находящими вне контроля общества при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Обстоятельств,    отягчающих и отягчающих административную ответственность установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом того, что юридическим лицом в настоящее указанные в акте осмотра нарушения устранены, суд полагает возможным применить положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа, административное наказание в сумме административного штрафа 100 000 рублей, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям справедливости, пропорциональности и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Торговый Дом «Перекресток», ИНН № ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: