Решение по делу № 2-339/2018 (2-5294/2017;) ~ М-4857/2017 от 17.11.2017

Дело № 2-339/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2018 года                                                город Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                            Местеховской Е.В.,

при секретаре                                                    Тихоновой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ельчанинова Т.А., Ельчаниновой Е.В. к Администрации Дзержинского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование доводов которого указали, что Ельчанинову Т.А. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, в кадастровым номером ... расположенная на ... многоквартирного панельного дома по адресу: ....

В ДД.ММ.ГГГГ истец Ельчанинов Т.А., в соответствии с проектом, совершил перепланировку и переустройство данной квартиры. Были выполнены следующие виды работ:

- устройство и усиление проема в несущей стене здания между помещением кухни и жилой комнатой;

- демонтаж дверных проемов;

- демонтаж самонесущих гипсолитовых стен;

- демонтаж встроенного шкафа;

- устройство новых ГВЛ-перегородок по металлическому профилю в жилой комнате. Толщина перегородок 100 мм.;

- устройство новых перегородок из мелкоштучных газобетонных блоков завода «Сибит» толщиной перегородок 100 мм. между помещениями коридора, ванной комнаты и помещением кухни, с объединением помещения санузла в одно;

- перенос инженерных коммуникаций: холодного и горячего водоснабжения, канализации внутри помещения санузла. Перенесены точки вывода коммуникаций для раковины и ванной.

Площадь квартиры в результате перепланировки и переустройства составляет ... кв.м. Согласно техническому заключению о текущем состоянии строительных конструкций по результатам произведенной перепланировки и переустройству помещения указанной квартиры, выполненного ООО «О» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние строительных конструкций в пределах обследуемой квартиры работоспособное. Выполненные перепланировка и переустройство не нарушает прочностных и эксплуатационных характеристик здания и полностью соответствует проектным решениям, представленным в проекте .... При выполнении работ по перепланировки и переустройству существенные инженерные коммуникации: стояки горячего и холодного водоснабжения, канализационные стояки и вентиляционные каналы не демонтировались и находятся в работоспособном состоянии. Общая перепланировка и переустройство квартиры не вступает в противоречие с нормативными требованиями СП 54.13330.2011, «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Перепланировка соответствует нормам по безопасности эксплуатации зданий, строительным нормам и правилам, стандартам по экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности, действующим на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, повышает качество жилья в целом и рекомендуется к утверждению.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Г», выполненные перепланировки и переустройство квартиры соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Дзержинского района г.Новосибирска с просьбой согласовать выполненные перепланировку и переустройство, однако истцу было отказано по формальному основанию – в связи с тем, что п.4.2.4.9. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», запрещено пробивать и расширять проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. При этом ответчик проигнорировал техническое заключение и выводы, содержащиеся в нем, не учел тот факт, что проем в несущей стене усилен согласно требованиям строительных норм и правил, а норма, на которую ответчик ссылается, не регулирует изменение конструкций несущих стен внутри помещений. Пункт 4.2.4.9. Постановления на который ссылается ответчик, устанавливает требования к балконам, козырькам, лоджиям и эркерам, но не к несущим стенам внутри помещения. Глава IV данного нормативного акта устанавливает требования к стенам внутри помещения, при этом запретов аналогичных п.4.2.4.9., там не содержится.

Конструкции для удовлетворения требований по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Истцом не была нарушена целостность наружных несущих стен здания, а перепланировка и переустройство соответствует нормам и правилам, стандартам по экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности, действующим на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

С учетом уточнения иска, просят сохранить квартиру, с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ... перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения Новосибирского центра инвентаризации и технического учета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истцы Ельчанинов Т.А., Ельчанинова Е.В. не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Лутовинов Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Дзержинского района г.Новосибирска – Силарина Е.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку истцами были допущены нарушения, поддержала доводы изложенные в отзыве, представленном ранее.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ у истцов Ельчаниновой Е.В. и Ельчанинова Т.А. в общей совместной собственности находится квартира, назначение: жилое, площадь: общая ... кв.м., ... адрес (местоположение): ..., кадастровый номер: ...

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В результате обследования квартиры ООО «О» было установлено выполнение следующих видов работ:

- устройство и усиление проема в несущей стене здания между помещением кухни и жилой комнаты;

- демонтаж дверных проемов;

- демонтаж самонесущих гипсолитовых стен;

- демонтаж встроенного шкафа;

- устройство новых ГВЛ-перегородок по металлическому профилю в жилой комнате. Толщина перегородок 100 мм.;

- устройство новых перегородок из мелкоштучных газобетонных блоков завода «Сибит» толщиной перегородок 100 мм. между помещениями коридора, ванной комнаты и помещением кухни, с объединением помещения санузла в одно;

- перенос инженерных коммуникаций: холодного и горячего водоснабжения, канализации внутри помещения сан.узла. Перенесены точки вывода коммуникаций для раковины и ванной.

Все работы выполнены в строгом соответствии с представленной проектной документацией.

Согласно технического паспорта помещения составленном Новосибирским филиалом ФГУП «Б» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира имеет следующие технические характеристики: коридор (помещение 1) площадью ... кв.м.; жилая комната (помещение 2) площадью ... кв.м.; встроенный шкаф (помещение 3) площадью ....м.; жилая комната (помещение 4) площадью ... кв.м.; жилая комната (помещение 5) площадью ... кв.м.; кухня (помещение 6) площадью ... кв.м.; туалет (помещение 7) площадью ... кв.м.; ванная (помещение 8) площадью ... кв.м.; балкон (помещение 9) площадью ... кв.м.; лоджия (помещение 10) площадью ... кв.м..

В настоящее время в соответствии с техническим паспортом помещения составленном Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Б» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира имеет следующие технические характеристики: коридор (помещение 1) площадью ... кв.м.; жилая комната (помещение 2) площадью ... кв.м.; встроенный шкаф (помещение 3) площадью ....м.; жилая комната (помещение 4) площадью ... кв.м.; жилая комната (помещение 5) площадью ... кв.м.; кухня (помещение 6) площадью ... кв.м.; санузел (помещение 7) площадью ....м.; встроенный шкаф (помещение 8) площадью ... кв.м.; лоджия (помещение 9) площадью ... кв.м.; балкон (помещение 10) площадью ... кв.м.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Г» от ДД.ММ.ГГГГ ... выполненные перепланировка и переустройство квартиры ..., расположенной по адресу: ... соответствуют: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее Правил), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.7.2. Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

Решением администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ Ельчанинову Т.А. отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, поскольку п. 4.2.4.9 гл. IV Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» запрещена пробивка и расширение проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Ельчанинова Т.А. к администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании незаконным решения администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ..., обязании устранить допущенные нарушения оставлено без удовлетворения.

Согласно техническому заключению ООО «О» ... сделан вывод о том, что техническое состояние строительных конструкций в пределах обследуемой квартиры – работоспособное. Выполненная перепланировка и переустройство не нарушает прочностных и эксплуатационных характеристик здания и полностью соответствует проектным решениям представленным в проекте ... «Перепланировки и переустройства квартиры ..., расположенной по адресу: ..., выполненному ООО «О» в ДД.ММ.ГГГГ. При выполнении работ по перепланировке и переустройству существующие инженерные коммуникации: стояки горячего и холодного водоснабжения, канализационные стояки и вентиляционные каналы не демонтировались и находятся в работоспособном состоянии. Общая перепланировка и переустройство квартиры не вступает в противоречие с нормативными требованиями СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные».

Однако суд не может принять во внимание заключения в части устройства проема в несущей стене здания между помещением кухни и жилой комнаты, по следующим причинам.

В данном случае, истцом произведено устройство и усиление проема в несущей стене здания между помещением кухни и жилой комнаты, что установлено судом. Согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между помещениями ... и ... устроена перегородка (стена крупнопанельного здания), в то время как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, между помещениями ... и ... в ранее существовавшей перегородке (стена крупнопанельного здания) произведено устройство проема в несущей стене здания, что прямо запрещено приведенным нормативным актом, регулирующим отношения в жилищной сфере и направленными на охрану и защиту прав граждан в области безопасности условий проживания.

Здание представляет собой крупнопанельное и крупноблочное здание. Действующим законодательством императивно запрещено пробивать проемы в стенах крупнопанельных зданий, при этом каких-либо исключений для уже введенных в эксплуатацию домов не имеется.

Суд также учитывает, что решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ... отказано в удовлетворении заявления ООО «Ф» о признании частично недействующим абзаца 6 пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд не может принять указанное техническое заключение в качестве допустимого, достаточного, относимого, достоверного доказательства соответствия предполагаемой перепланировки и переустройства в части устройства проема в несущей стене, установленным нормам.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению в части устройства и усиления проема в несущей стене здания между помещением кухни и жилой комнаты не подлежат, поскольку перепланировка и переустройство в этой части существенно нарушают строительно-технические нормы и правила.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить требования истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ельчанинова Т.А., Ельчаниновой Е.В. к Администрации Дзержинского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ... перепланированном и переустроенном состоянии в согласно техническому паспорту Новосибирского центра инвентаризации и технического учета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части демонтажа дверных проемов, демонтажа самонесущих гипсолитовых стен, демонтажа встроенного шкафа, устройства новых ГВЛ-перегородок в жилой комнате, устройства новых перегородок из мелкоштучных газобетонных блоков завода «Сибит» толщиной перегородок 100 мм. Между помещениями коридора и, ванной комнаты и помещением кухни, с объединением помещения сан узла в одно, перенос инженерных коммуникаций: холодного и горячего водоснабжения, канализации внутри помещения сан узла.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года

Судья:                 (подпись)                               Е.В. Местеховская